Отказ в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание

Отказ в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание используется Органами внутренних дел для обеспечения контроля и меры воздействия на иностранных граждан. Иностранные граждане, пребывающие на территории Российской Федерации и находящиеся здесь продолжительное время рано или поздно приходят к выводу о необходимости получения РВП, которое предоставляет им ряд преимуществ.

Вместе с тем, в разрешении на временное проживание могут отказать, а действующее разрешение могут аннулировать при несоблюдении иностранцем некоторых условий. Рассмотрим такие ситуации, предусмотренные Российским законодательством:

Отказ в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание предусмотрен ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Основные, наиболее распространённые причины:

1) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

2) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

3) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

4) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

5) неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания иностранных граждан или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Р.Ф., либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

6) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в России жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством;

7) выехал из Р.Ф. в иностранное государство для постоянного проживания;

8) находится за пределами Р.Ф. более шести месяцев;

9) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;

10) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

11) в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

12) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

По данному основанию есть ряд исключений, в частности данное положение не применяется если:

размер среднемесячного дохода или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание.

обучается по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации Российской Федерации или по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования в Российской Федерации, в том числе и по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);

является пенсионером или инвалидом;

При принятии такого решения как отказ в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, иностранные граждане сталкиваются с рядом неудобств и трудностей – от невозможности находится на территории РФ, депортации, до необходимости по новому собирать необходимые документы.

Вместе с тем, если имеет место отказ в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, есть возможность обжаловать данное решение в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в суд, в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

При обращении в суд необходимо изучить основания вынесения уполномоченным органом такого решения, соблюдение законности и административного регламента, наличия уважительных причин по которым возможно иностранцем были допущены нарушения, а так же другие обстоятельства, при которых решение уполномоченного органа в сфере миграции будет создавать препятствие для реализации прав и свобод гражданина.

Как правило, при грамотном обосновании своих требований, суды при рассмотрении таких дел принимают во внимание положение норм международного права, Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

У нас есть опыт успешного разрешения данной категории дел. Примеры:

https://dzerzhinsky--nsk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=87062599&delo_id=1540005&new=0&text_number=1

https://oblsud--nsk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=1627300&delo_id=5&new=5&text_number=1&case_id=1246325