Стоимость информатизации на основе ЕГИСЗ превышает 700 млн рублей в год

Эксплуатация Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения обойдется бюджету в текущем году в 250 млн руб. Это следует из приказа Минздрава России об утверждении плана информатизации ведомства на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг.

Еще в 445,5 млн руб., согласно документу, обойдется эксплуатация Федерального центра обработки данных с основной, резервной и тестовой площадками ЕГИСЗ и в 32,3 млн – другие мероприятия по информатизации. В последующие два года на функционирование ЕГИСЗ предполагается тратить по 204 млн руб., а расходы на ФЦОД, напротив, несколько вырастут.

Аналогичные приказы принимались также в предыдущие годы. Так, в 2017 г. на эксплуатацию ЕГИСЗ было отпущено 281,7 млн руб., на центр обработки данных – 897,3 млн. Еще 120 млн руб. было ассигновано тогда на федеральный сегмент защищенной сети передачи данных.

В 2018 г. на эксплуатацию системы отводилось 144,7 млн руб., на ФЦОД – 448,7 млн руб., на прочие мероприятия – 25,8 млн руб. В сентябре 2018 г. расходы на эксплуатацию системы были увеличены до 357,6 млн, на другие мероприятия – до 68,6 млн руб., хотя на ФЦОД остались прежними.

Ни один из приказов не содержит мотивов и объяснений меняющихся расходов.

В 2015 г. фонд «Здоровье» предложил министерству объяснить целесообразность затрат в размере 447 млн руб. на аренду трех площадок для хранения данных в рамках информатизации здравоохранения и утверждал, что объем предоставляемых мощностей «в 5–10 раз перекрывает потребности Минздрава России в хранении данных». На тот момент в структуре расходов на предоставление услуг ФЦОД ЕГИСЗ доля затрат на компоненты вычислительной инфраструктуры и инфраструктуры хранения данных, по данным министерства, не превышала 40% от объема всех затрат, за счет остальных средств обеспечивалась эксплуатация инфраструктуры центра.

В ответе фонду Минздрав сослался на растущий объем электронных медицинских карт и «недешевую инфраструктурную составляющую» и утверждал, что «рассчитывает прогноз загрузки вычислительных мощностей, основываясь на опыте и документированных расчетах, а не на предположениях». От лица министерства директор Департамента информационных технологий и связи Елена Бойко заявляла также, что «сравнивать расходы на вычислительные мощности ЕГИСЗ и стоимость оказания медицинской помощи некорректно».