Удобные новшества в торговле для потребителя – чипирование товаров

Еще в июне 2018 года стартовал эксперимент по маркировке обувных товаров цифровыми кодами «Data Matrix» в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. 792-р.

Маркировка обуви

В июле 2019 г. будет промаркирована обувь, а также начнется регистрация аптек и медицинских организаций в системе для работы с препаратами из перечня высокозатратных нозологий

Обязательная маркировка товаров касается производителей, оптовых и розничных продавцов, а также импортеров товаров, которые нужно будет обязательно маркировать. Таким образом новые требования коснутся всех, в том числе и российских производителей и магазины перекупки иностранных товаров.

Перечень товаров, подлежащих маркировке и сроки начала маркировки установлены Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р

Национальная единая система маркировки товаров «Честный ЗНАК» до 2024 года должна охватить все промышленные отрасли нашей страны. Будучи учреждена правительством России, в декабре 2017 года система была одобрена президентом РФ В. В. Путиным. Оператором национального проекта маркировки товаров является Центр Развития Перспективных Технологий (ЦРПТ).

В настоящее время разъяснений относительно тонкостей чипирования одежды и обуви, которые будут ввозиться из других стран на данный момент отсутствуют.

Обращаем Ваше внимание, что законодательством РФ не установлено исключений для маркировки изделий-хендмейд.

Чипирование одежды и обуви, которая ввозится из других стран, будет производиться импортером товаров, то есть той фирмой, которая ввозит и декларирует данный товар, что в свою очередь разумно.

Правилах маркировки товара

Вся последовательность действий отражена в Правилах маркировки, которые приведены в Постановлении Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»:

• На производстве (или при импорте в страну) цифровой код Data Matrix наносится на товар. Коды предоставляются ЦРПТ и вносятся в информационную систему «Честный ЗНАК». Каждый код состоит из двух частей: первая содержит код товара из национального каталога, а вторая — уникальный код прослеживания. Вторая часть кода защищена от подделки криптографическим ключом.

• Движение товара отслеживается на всех участках логистической цепи. Контролируется каждое перемещение. Товар невозможно подделать или потерять.

• При получении товара в точке продаж, его код сканируется — и система видит какой товар, откуда поступил, и какой у него срок годности.

• При продаже на онлайн-кассе товар снова сканируется, и если это подделка, либо срок годности товара истек, то продажу касса не разрешит. Продажи товаров без онлайн-кассы запрещены, а продавец и магазин несут за это ответственность согласно действующему законодательству РФ.

Чтобы с июля 2019 г. закупать и продавать (перекупка иностранных товаров) маркированные товары (обувь, а с декабря 2019 г. – и одежду), импортерам понадобится через систему «Честный знак» (национальная система цифровой маркировки) получить коды маркировки и обеспечить их нанесение на товары до ввоза в РФ. Это требование можно не соблюдать, если товар будет растаможен до 1 июля текущего года и продан до 1 июля 2020 года.

За продажу товаров из утвержденного перечня без маркировки юридическому лицу грозит штраф от 50 000 до 300 000 рублей и конфискация этих товаров (ст. 15.12, «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. От 01.05.2019).

Немаркированный товар подлежит конфискации. Для особых случаев существует уголовная ответственность по статье 171.1 УК РФ.

Правовое регулирование

Развитие современной экономики, в том числе увеличение количества заказываемых/потребляемых иностранных товаров российскими покупателями, диктует необходимость правового регулирования данного спектра. Вследствие этого, с моей точки зрения, принятие данного распоряжения Правительством РФ влечет за собой создание возможности снижения потока контрафактной продукции в РФ. Чипование товара, дает возможность контролирования оборота товаров и безусловно снижает количество незаконно произведенного товара.

Хотелось бы остановиться на изменениях в розничной торговле, которые повлекут реализацию данного распоряжения и правил:

1. Необходимо будет введение системы электронного документооборота (СЭД).

2. Необходимо будет осуществлять сканирование кода маркировки и передавать данные в ОФД (оператор фискальный документ).

Таким образом, не так страшен черт, как его малюют, и для конечного потребителя, безусловно, данное законодательное нововведение только с положительной точки зрения можно оценить.

Преимущества для покупателей

Для покупателя приложение «Честный ЗНАК» – это новый инструмент контроля, с которым они могут получать исчерпывающую информацию о товаре и сообщать о фактах продажи незаконной продукции.

Таким образом, покупатель, приходя в розничный магазин/шоурум сможет в онлайн-режиме понимать «историю» товара, который он захочет приобрести.

Для этого покупателю необходимо будет установить мобильное приложение «Честный знак» на телефон и, отсканировав QR-код товара на полке, получить всю его подноготную (страну происхождения, срок годности, максимально полные характеристики).

Если покупатель приходит в магазин/шоурум и видит, что товар не чипирован (после того как требование по данному виду товара о чипировании вступит в законную силу), то ему необходимо письменно в уполномоченные органы:

• Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) – Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 15.04.2019) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

• Федеральную таможенную службу (администрирует выпуск для внутреннего потребления и реимпорт товаров, а также следит за оборотом на территории РФ товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в порядке, установленном таможенным законодательством и, в частности, Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

• Федеральную налоговую службу. Налоговики контролируют оборот товаров, в отношении которых принято решение о маркировке, а также надзирает за своевременностью представления и достоверностью сведений, представляемых участниками оборота в информационный ресурс маркировки. Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 27.12.2018) «О налоговых органах Российской Федерации»;

• Отдел полиции (ст. 2, Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О полиции»). Если по результатам проверки сумма товара без маркировки составит 1 500 000 руб и более, то предусматривается уголовная ответственность (ст.171.1 УК РФ)

Таким образом сообщить о немаркированном товаре можно в эти органы.

Положительный результат чипирования продукции уже подтверждается опытом по маркировки шуб и меховых изделий. За 2017-2018 годы рост продаж легальных товаров из меха вырос в 10 раз и, соответственно, в разы увеличилось поступление налогов в казну.

Уже сейчас большое количество российских производителей в добровольном порядке используют оборудование для маркировки от «ТрекМарк» (дочернее предприятие ЦРПТ с поддержкой Ростех) для маркировки табака, обуви и лекарственных препаратов кодами Data Matrix.

С декабря 2019 года цифровая маркировка товаров средствами идентификации должна охватить целый ряд продукции:

• парфюмерия (туалетная вода, духи);

• фотоаппараты, лампы и вспышки к ним;

• автомобильные шины и покрышки;

• столовое, постельное и кухонное бельё;

• трикотажные блузки, ветровки, пальто, куртки и плащи.