Об обжаловании нормативного правового акта

В Верховный суд Российской Федерации

121260, г. Москва, ул. Поварская, д.15

Административный истец: Бутовский Вячеслав Васильевич

119421 г. Москва ул. Обручева д. 14 кв. 53

тел. 8-967-172-52-66

Административный ответчик: Государственное учреждение — Исполнительная дирекция Пенсионного фонда Российской Федерации

119991 г. Москва ул. Шаболовка д. 4

тел. 8 (495) 987 80 30

Генеральная прокуратура Российской Федерации

ул. Большая Дмитровка. 15 а. Москва. Россия, ГСП-3. 125993

(п.4 ст.213 КАС РФ. участие для дачи заключения в деле)

Обжалуемый нормативный правовой акт: пункты 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Иск к Пенсионному фонду Российской Федерации госпошлиной не облагаются (НК РФ Статья 333.36 пункт 2 абзац 5)

КОЛЛЕКТИВНОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об обжаловании нормативного правового акта

Пенсионный Фонд России загнал большую часть пенсионеров за черту бедности и обнищания. До выхода на пенсию я мог спокойно существовать, соизмерять свои желания со своими возможностями. 22 апреля 2015 года я вышел на пенсии. Размер её был 9987 рублей. После исправления ошибок клиентской службы она стала 11,7 тыс. рублей.

При расчёте моей пенсии применён Стажевой коэффициент, который уменьшает её в два раза.

Расчёт моей пенсии, согласно по пункту 3 статьи 30 ФЗ № 173, производится по формуле: Пенсия = Пенсионный капитал (ПК) + Сумма валоризации + Фиксированная выплата (ФВ) + Пенсия от страховых взносов (ПСВ). Пенсионный капитал рассчитывается по формуле ПК = (Расчётная пенсия – 450 рублей) * Срок дожития (228 месяцев). Расчётная пенсия рассчитывается по формуле РП = 0,55 (Стажевой коэффициент, СК) * 1671 рублей (Средняя зарплата плата в 2001 г.) * 1,2 (отношение зарплат), равняется 0,55 x 1671 x 1,2 = 1102,86 (эта цифра – одинаковая для всех вышедших на пенсию по старости с 25 годами стажа в обычных условиях, не имеющих статуса ветерана и госнаград). Далее она валоризируется, получается 4582,11. К ней прибавляется фиксированная выплата 4383,59. Итого моя пенсия - 9141,7 (без ПСВ).

В пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” определёно значение СК: - «СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20».

Для меня, мужчины, имеющего общий трудовой стаж 25 лет (полностью выработанный), применён понижающий коэффициент к расчёту пенсии (СК), равный 0,55, уменьшающий мою пенсию в два раза, до 11,7 тыс. рублей.

Я составил математическую модель расчёта размера пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-Ф 3 «О трудовых пенсиях». Она представляет собой систему линейных уравнений, с граничными условиями. Результат расчёта этой модели показал, что ни стаж, ни отчисления в ПФР (ПСВ) не влияют на размер пенсии. А вот значение стажевого коэффициента СК линейно влияет на её размер. При СК = 0,55, размер пенсии лежит в диапазоне от 6 тыс. до 13 тыс. рублей, при СК = 1, её размер практически больше в 2 раза.

При стаже 35 на Крайнем Севере, РП равняется 0,75 x 1671 x 1,7 = 2130,53. После валоризации она составляет 9957,87. Плюс ФВ 4383,59. Итого (без ПСВ) 14341,46 рублей. Ниже прожиточного минимума.

Данное обращение в суд является коллективным административным исковым заявлением группы лиц. Не менее двадцати лиц подписывают это административное исковое заявление.

Список соистцов, данные их (согласно КАС). Соистцами поручено ведение данного коллективного административного дела, в интересах группы лиц, административному истцу, Бутовскому В.В.:

У меня и моих соистцов размер страховой пенсии ниже прожиточного уровня.

Прошу суд признать этот иск, как иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ст. 40, п. 1 КАС).

Я начал петицию – «Увеличение Страховой (по №400 ФЗ) Трудовой (по № 173-ФЗ) пенсий в два раза». Петиция осталась без внимания адресатов. Но более тысячи человек поддержали её (прил. 2). Прошу суд признать этих людей, как группу лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов я выступаю (ст. 125, п. 3 КАС).

В Законе РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) была установлена норма 55% от накоплений на пенсию. В 1998 году началась обсуждение пенсионной реформы. Предлагалось разделить её на две части: трудовую и накопительную. Мысль хорошая, но реализация… Принято много законов посвящённых пенсиям. Во всех значение пенсии зависит от стажа. Ни в одном нет такой нормы, как Стажевой коэффициент. Он применён в размере 0,55 только в пунктах 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Даже, при расчёте накопительной части пенсии в этом же законе, норма СК не применяется.

Более 20 миллионов живут только на трудовую (страховую) пенсию (9215 рублей ― средняя по стране).

Цена вопроса: 43 миллиона пенсионеров * 0,45 (повышение СК) * 9215 рублей, сумма значительно меньшая, чем уже выделенные на повышение пенсии и программу борьбы с бедностью.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями Кодекса административного судопроизводства РФ,

прошу:

1. Признать незаконным и необоснованным применение нормативного правового акта: применение для меня и моих соистцов понижающего коэффициента (СК = 0,55) при расчёте пенсий по пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, Ответчиком по административному иску Государственного учреждения — Исполнительная дирекция Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. Обязать Ответчика по административному иску, Государственное учреждение — Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда Российской Федерации, при расчете моей пенсии и у моих соистцов, по пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, применять со стажевым коэффициентом равным одному (СК = 1).

Приложение:

1. Копии административного искового заявления Административному Ответчику, Государственное учреждение — Исполнительная дирекция Пенсионного фонда Российской Федерации и Генеральному Прокурору.

2. Петиция – «Увеличение Страховой (по №400 ФЗ) Трудовой (по № 173-ФЗ) пенсий в два раза».

___ мая 2019 года

Административный истец