О решалах и коррупции

Решала (жарг.) – тот, кто за определенную плату оказывает услуги посредника по урегулированию проблем в различных вопросах, используя свои связи среди нужных людей в нужных кругах (Википедия).

О том, как быстро меняется мнение

Сейчас многие граждане нашей необъятной Родины, просматривая СМИ, резко критикуют или высказывают свое крайне негативное мнение в отношении чиновников-взяточников, которые были публично задержаны. Но ситуация резко меняется на противоположную в тот момент, когда ему, либо его родственниками грозит привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Горе-гражданин резко забывает о своем негативном отношении и старается найти чиновника либо посредника в столь щепетильном для него деле.

Часто за «решением» данного вопроса обращаются к адвокатом (как правило, по уголовным делам) не за оказанием юридической помощи, а за оказанием услуг посредника.

Логика гражданина такова, что его проблему лучше всего «решить» путем передачи взятки, поскольку это будет и дешевле и быстрее, ведь согласно СМИ и бабкам на лавочке у нас в стране тотальная коррупция – так почему этим не воспользоваться?

И действительно, а почему и нет?

А в этой статье я вам расскажу почему нет.

Во-первых, это незаконно, ведь уголовную ответственность за дачу взятки должностному лицу никто не отменял.

Во-вторых, именно таким способом вы продвигаете коррупцию.

В-третьих, а оно того стоит? А если перефразировать, а сможете ли вы таким способом решить все свои проблемы?

Вот на третьем пункте стоит остановиться подробнее, поскольку про первых два не возникает ни у кого вопросов.

В юридической сфере я с 2003 года, и, наблюдая за ситуацией в стране и в своем субъекте, с уверенностью могу сказать, что уровень коррупции у нас существенно снизился. Это связано не с высоконравственными понятиями государственной службы, а с реальными мерами, которые предпринимает наша страна. В частности, если ранее за должностное преступление не всегда назначали реальный срок, то сейчас есть неофициальное указание судьям сажать в тюрьму за совершение должностных преступлений.

Таким образом, даже если и судья чисто по-человечески станет жалеть должностное лицо и захочет назначить условный срок, судье попросту не дадут сделать, поскольку прокурор напишет апелляционную жалобу, а квалификационная коллегия судей может заподозрить, что сам судья взял взятку. Поэтому (во всяком случае у нас в субъекте) по данной статье назначают, как правило, лишение свободы.

Вроде бы положительная тенденция, но она привела к тому, что чиновники стали больше опасаться и соответственно их аппетиты усилились, и даже если они согласились решить вопрос за вознаграждение, это еще не значит, что вопрос будет решен. То есть они берут взятки за совершения противоправных действия либо бездействий и потом ничего не делают, в том числе и за что взяли деньги, поскольку во время борьбы с коррупцией чревато совершать опасные маневры.

Таким образом, даже если вы выйдете на конкретного чиновника, он вам может пообещать все что угодно, а получив денежные средства, сослаться на непредвиденные обстоятельства и откажется возвращать деньги, очевидно, полагая, что вы не пойдете в полицию, ведь у вас нет доказательств на руках.

Практика

На практике встречал противоположную ситуацию, когда чиновник, взяв взятку, не смог решить вопрос и решил вернуть деньги взяткодателю. Именно в момент возврата взятки он был задержан сотрудниками СК и в последующим было возбуждено уголовное дело, и он отправился отбывать наказание в места лишения свободы.

Я часто сталкивался с ситуацией, когда клиенты заподозрили, что судье либо иному должностному лицу дали взятку. При этом в ситуации, где сумма иска 75 000 рублей, очевидно, что судья не будет брать взятку, и иногда даже не из-за того, что он честный, а только из-за того, чтобы не рисковать по мелочам. Как говорится: если рисковать, то по-крупному!

Свою лепту в «заинтересованности» вносит и личное поведение должностного лица, выраженное в его отношении к конкретному делу.

Но маловероятно, что вы найдете того чиновника, с которым лично знакомы, и тогда вы начнете искать посредника.

Так, вокруг граждан, у которых проблемы, кружится большое количество мошенников. Тут ситуация еще интереснее. А точнее количество жуликов, которые захотят взять деньги и ничего не сделать, либо создать видимость своей работы.

При этом непосвященному человеку будет сложно разобраться, были ли выполнены обязательства или нет.

Пример

Гражданин привлекается к уголовной ответственности, и дело направляется в суд. Адвокат, осуществляющий защиту, говорит, что чтобы получить условный или минимальный срок, необходимо дать взятку судье. Гражданин передает деньги адвокату, который входит в кабинет судьи, где у них происходит диалог касаемо дела исключительно в рамках закона, а по выходе из кабинета адвокат заявляет, что все решено, оставив при этом у себя деньги. При этом и без взятки с учетом практики понятно, что дадут либо условный срок, либо минимальный.

Зачастую ситуация бывает и хуже. Горе-гражданин отдает последние деньги, при этом суммы немалые, и в итоге теряет и свободу и деньги, т. е. практически лишается всего.

Способов мошенничества под видам дачи взятки должностным лицам несчетное количество, при этом процент выявленных преступлений достаточно мал, так как потерпевшие очень редко обращаются в правоохранительные органы.

Далее хотел в качестве примера привести несколько судебных дел.

Судебная практика

Так, сейчас судебная практика идет по пути того, что признают факт мошенничества и получения взятки должностным лицом и без факта фиксации получения денежных средств, а лишь на основании свидетелей уголовного дела.

В практике были и случае, когда адвокат, будучи уличенным в мошенничестве, указал, что денежные средства им получены в рамках оказания юридической помощи, представив при этом договор на оказание юридических услуг на сумму предъявленного обвинения, где стояла подпись клиента, а также приходный кассовый ордер в коллегию. Несмотря на эти достаточно крепкие доказательства, его признали виновным и приговорили к реальному лишению свободы.

Суд руководствовался показаниями потерпевшего, который говорил, что расписывался в пустом бланке адвоката.

Встречаются в практике также случаи, когда потенциальный потерпевший, заподозрив, что сумма взятки достаточно большая, полагает, что его попросту хотят обмануть. Он обращается в правоохранительные органы, которые проводят оперативно-розыскные мероприятия, по результатам которых выясняется, что все действовали хотя и не в рамках закона, но добросовестно, поскольку «клиенту» были оказаны «услуги», за которые он заплатил. В результате чиновник «оказал услуги» и лишился свободы.

Безусловно, что одна из причин коррупции состоит в бюрократии, поскольку быстрее дать взятку, нежели пойти по законному пути. Чиновники сами вынуждают граждан поступать в нарушение закона, незаконно отказывая в выдачи тех или иных документов, не неся при этом какой-либо ответственности.

Общаясь с одни из представителем администрации муниципального образования, я задал вопрос, почему они отказывают незаконно гражданам в выдаче документов, ведь совершенно очевидно, что гражданин имеет соответствующее право на документ. На что я получил ответ, что из-за боязни быть обвиненными в хищении бюджета (коррупционном преступлении) они отказывают, а граждане пускай обращаются в суд. Но ведь на суд нужен адвокат, который стоит денег, а еще эта процедура может затянуться еще более чем на полгода!

Также не стоит забывать, что государство – это система, и система эта своих либо сжирает, либо будет защищать до последнего тот механизм, который она выстраивала десятилетиями.

Но если мы будем запасаться терпением и на каждое противоправное действие отвечать, мы достигнем своего результата.

Коррупцию никаким образом не искоренить. В Европе и России она была всегда: и при Петре I, и при Иване Грозном и особенно при Екатерине II. Но полагаю, что совместными усилиями размер ее можно снизить.