Департамент Городскаого имущества игнорирует право ребенка-инвалида на семью

ДГИ г. Москвы игнорирует право ребенка – инвалида на семью

Варя – младший ребенок в многодетной семье, в результате родовой травмы она стала инвалидом с тяжелыми диагнозами, входящими в перечень заболеваний, дающих право на внеочередное получение жилья, также согласно справкам из поликлиники и индивидуальной программе реабилитации, куда вписаны две инвалидные коляски, имеет право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты. Проживает Варя с мамой, сестрами и братом в одной комнате, т.к. никаких других помещений в пользовании у этой семьи нет. С 2016 года прошло несколько судебных заседаний, в результате которых семья Вари была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с учетом льгот, положенных ребенку-инвалиду и вынесено решение о предоставлении жилого помещения для Вари во внеочередном порядке.

В целях исполнения решения суда, в ноябре 2018 года ДГИ г. Москвы предложил Варе однокомнатную квартиру, расположенную в 40 км от места проживания остальных членов семьи, общей площадью 37 кв.м, жилой площадь 17.7 кв.м. Когда мама Вари сказала представителям ДГИ, что Варя является ребенком девяти лет, и не может проживать одна, представитель департамента ответила, что мама Вари сможет проживать в предоставленной квартире вместе с Варей. Однако, учитывая тот факт, что кроме Вари в семье есть еще несовершеннолетняя сестра Вари, Ксения, которой 11 лет, и что в комнате Вари должно быть место для размещения реабилитационной техники, необходимой ребенку-инвалиду, места для проживания других членов семьи вместе с Варей, не остается. Если мама с Варей могли бы как-то разместиться на одном диване, то Ксюше пришлось бы жить на кухне, однако, такое размещение не соответствует санитарным нормам и идет в разрез с действующим законодательством Рф. От предложенного варианта однокомнатной квартиры Варина мама отказалась, т.к. дети уже и так намучились, проживая в ужасной тесноте, и обратилась с ДГИ г. Москвы с заявлением о предоставлении двухкомнатной квартиры, положенной по закону. В предоставлении квартиры большей площади и реализации законных прав членов семьи Вари было отказано. В течении полугода ДГИ г. Москвы не предлагал никаких вариантов квартир, а в мае 2019 года после жалобы Вариной мамы в прокуратуру, снова предложил варианты однокомнатных квартир по тому же адресу.

Согласно конституции Российской Федерации, каждый ребенок имеет право на семью, и дети - инвалиды не являются исключением. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 января 2018 г. N 4-П город Санкт-Петербург "по делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации» говорится, что « Несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378), в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество.»

Также в этом Постановлении говорится: « Исходя из приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в постановлениях от 1 июля 2014 года N 20-П и от 27 июня 2017 года N 17-П, и с учетом природы России как социального государства, обязанного обеспечивать охрану семьи и права ребенка, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в расчете лишь на самого несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, фактически приводило бы либо к отказу от использования данной льготы, либо - при ее использовании - к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и законом, и тем самым поощряло бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей, а следовательно, лишало бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, делая его иллюзорным, что противоречило бы статьям 7, 38 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации.»

«Таким образом, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого несовершеннолетним гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии соответствующих решений обеспечивать баланс прав и законных интересов таких несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одном жилом помещении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.»

Кратко говоря, согласно действующему законодательству,

Предоставление жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 данного Кодекса, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, а также с учетом жилплощади, необходимой, для проживания других несовершеннолетних членов семьи.

Таким образом, ДГИ г. Москвы действует противозаконно, нарушая права детей.

В России, как социальном государстве, обеспечивающем государственную поддержку семьям с детьми-инвалидами, и где установлены гарантии социальной защиты материнства и детства, такие действия должны быть недопустимы!

Марианна Стовольская, Москва