Автолюбителям: разъяснения

Содержание:

1. Про государственные знаки

2. Про страховой полис

3. Специальные технические средства

4. Обсуждение

Пленум Верховного суда РФ дал новые разъяснения, касающиеся водителей и их поведения при использовании транспортных средств. Чего именно коснулись изменения? Пленум ВС РФ дал новые разъяснения по применению положений главы 12 КоАП РФ о нарушениях в области дорожного движения. Прежние разъяснения Пленума ВС РФ признаны утратившими силу и поэтому не подлежащими применению.

Главные разъяснения коснулись в частности:

1. Для того, чтобы была возможность избежать ответственности за те или иные правонарушения в области дорожного движения лица, управляющие автомобилем могут видоизменять государственные регистрационные знаки, а также оборудовать с применением устройств или материалов, которые препятствует их идентификации, а также позволяющие их видоизменить или скрыть.

По разъяснениям Пленума ВС РФ видоизмененным является выданный государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака).

Пленум ВС РФ в своих разъяснениях даже перечислил то, что может быть использовано в качестве устройств и материалов, с помощью которых могут быть изменены и скрыты государственные знаки. Среди них:

-различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование – шторки, электромагниты и т. п. (в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак),

-искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).

Для того, чтобы можно было привлечь лицо к ответственности по ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ, должны быть доказательства привлечения устройств и материалов, с помощью которых могут быть скрыты или изменены государственные знаки. В частности среди таких доказательств рассматриваются фото (видеосъемка), сделанные должностным лицом при выявлении совершения административного правонарушения. Доказательства должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении и оценены наравне с другими доказательствами.

2. Также разъяснения коснулись ст. 12.3 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.

По ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ действия водителя подлежат квалификации тогда, когда владелец транспортного средства выполнил установленную законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности и в качестве документа, удостоверяющего осуществление обязательного страхования, ему был выдан страховой полис на бланке (пункт 7 статьи 15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств") (далее Закон), однако на момент проведения проверки у водителя при себе такой страховой полис отсутствовал. По ч. 2. Ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере 500 рублей.

Если страховой полис был оформлен в виде электронного документа, не предъявление его водителем уполномоченному должностному лицу не повлечет ответственности, которая предусмотрена частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ.

Неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ (предусмотрен штраф в размере 800 рублей), в то время как управление транспортным средством с нарушением условий договора об обязательном страховании, содержащихся в страховом полисе, в том числе управление транспортным средством лицом, не указанным в страховом полисе, - по части 1 названной статьи (предусмотрен штраф в размере 500 рублей).

3. Также разъяснения коснулись вопросов фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.

В частности п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25 июня 2019 года указывает на то, статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото-и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Если же правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото-и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Также разъяснения в постановлении касаются и ряда иных не менее важных вопросов (что понимается под незаконной установкой знака "Инвалид"; как исчислять срок лишения прав водителей, которые уклоняются от сдачи удостоверения; что учитывать при рассмотрении дел о правонарушениях, связанных с управлением ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения, и передачей управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения и др.).