Квалификация судей ВС РФ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Боджокова Н.К.

судей: Мамия М.Р. и Тачахова Р.З.

при секретаре судебного заседания Джимовой Ю.М.

с участием помощника прокурора РА Яриджанова А.В.

17 июля 2018 года рассмотрело дело № 33-1657/2018 о признании недействительным договора аренды земельного участка и истребовании его из чужого незаконного владения с погашением регистрационной записи о правах.

В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемый договор аренды выдан в нарушение требований действующего законодательства, поскольку Тлехусеж З.А. права на получение земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" не имеет. Мера социальной поддержки как право инвалида на первоочередное получение земельных участков предусмотрена для граждан, имеющих статус инвалида и нуждающихся в жилом помещении. Нуждаемость в жилом помещении связана с местом жительства гражданина и определена правилами жилищного законодательства. Правом на первоочередное получение земельных участков для жилищного строительства без торгов обладают лица, имеющие статус инвалида и признанные нуждающимися в жилом помещении. В данном случае первоочередное право на получение земельных участков является дополнительным к реализации права на жилище. Ответчик нуждающимся в жилом помещении не является. При предоставлении земельного участка был нарушен порядок его предоставления, предусмотренный земельным законодательством. На основании вышеуказанного договора аренды администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками был заключен договор аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N №, который также является недействительным. Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, произведена государственная регистрация договора аренды, которая подлежит погашению. При таких обстоятельствах, прокурор просил об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В мотивировочной части ссылалось на ПП РФ №901, ст. 28 и 30.1 ЗК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд правомерно постановил решение, которым иск удовлетворил.

Согласно ст. 2, абз. 14 ст. 17 названного Федерального закона социальная поддержка инвалидов включает систему мер, обеспечивающих социальные гарантии инвалидам.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" используемый для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома и иных строений.

Таким образом, положения ст. 17 указанного Федерального закона предусматривают права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Во исполнение установленных законом мер социальной поддержки инвалидов в жилищной сфере Постановлением Правительства РФ N 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.

Пунктом 1 данных Правил предусмотрено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями указанных Правил.

Этими Правилами определены основания признания названной категории лиц нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет, а также порядок ведения такого учета.

Поскольку предоставление приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства является одной из гарантий в жилищной сфере, направлено на улучшение жилищных условий инвалида в целях повышения уровня его социальной защищенности и фактически выступает одной из форм обеспечения жильем, то при реализации такой меры социальной поддержки должна учитываться нуждаемость инвалида в улучшении жилищных условий.

При этом суд, проанализировав положения ст. 17 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, плате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 901, ст. ст.28, 30.1 ЗК РФ, обоснованно исходил из того, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также для ведения личного подсобного хозяйства, которое допускает возведение жилого дома и иных строений, предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, соответственно связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

А теперь ВНИМАНИЕ!
На дворе 2018 год май-июль, когда судьи Кубани рассматривали дело.
ст. 28 и 30.1 ЗК РФ прекратила свое существование 1 марта 2015 года.
Постановление Правительства РФ №901 отменено Постановлением Правительства РФ 14 апреля 2018 года! Карл! Судьи не руководствуются законам. Они руководствуются тем, что удобно для тех, кто им заплатил.

Что скажете?