Судебная реформа Александра II и ее роль в становлении института адвокатуры в России

Годы правления Александра II были отмечены масштабными либеральными преобразованиями, которые существенно повлияли на дальнейшее развитие страны.

Реформы Александра II

Одной из важнейших реформ стала судебная реформа 1864 года.

Толчком к проведению либеральных реформ 1860-х в целом и судебной реформы 1864 года в частности стал кризис во всех областях жизни российского общества того периода, который особенно ярко проявился после поражения в Крымской войне 1853-1856 годов.

Экономическая, политическая, военная несостоятельность страны была очевидна. Вот как отзывался о ситуации в государстве на тот момент историк, цензор, действительный член Академии наук А.В. Никитенко:

«Теперь только открывается, как ужасны были для России прошедшие 29 лет. Полнейший хаос в администрации,... умственное развитие остановлено, злоупотребление и воровство выросли до чудовищных размеров».

Все это указывало на необходимость срочных преобразований различных институтов государственного аппарата, в том числе и судебной системы.

В дореформенной судебной системе существовало огромное количество недостатков:

• сословный характер суда,
• закрытые судебные процессы,
• долгое рассмотрение дел и низкая скорость вынесения приговоров,
• запутанная система судебных инстанций.

В свете этих и других проблем реформа судебной системы представлялась крайне важной.

Подготовка к проведению реформы началась с созыва в 1861 году специальной комиссии, в результате работы которой были созданы «Основные положения преобразования судебной части в России». В этом документе были изложены основные принципы, по которым должна быть построена новая судебная система.

«Основные положения...» состояли из трех частей, которые были посвящены судоустройству, гражданскому и уголовному процессу. Самые важные принципы (как, например, тот, что «власть судебная отделяется от исполнительной, административной и законодательной» (ст. 1 части 1 Основных положений преобразования судебной части в России 1862)) были отмечены в части первой документа, посвященной судоустройству, в разделе «Общие правила».

Результаты реформирования

Положения были подписаны императором Александром II 29 сентября 1862 года.

На основе «Положений» были созданы Судебные Уставы, подготовка которых была начата группой из юристов, судей, чиновников и других специалистов в 1862 году.

В 1864 году уставы были подписаны императором.

Также, на базе «Основных положений преобразования судебной части в России» появилось «Учреждение судебных установлений» – закон о судебной системе. Эти документы стали основополагающими для судебной реформы 1864 года.

Статья 1 «Учреждения судебных установлений» постановляла, что «судебная власть принадлежит мировым судьям, съездам мировых судей, окружным судам, судебным палатам и Правительствующему сенату (в качестве верховного кассационного суда)».

Сложилась новая судебная система. Судебными уставами 1864 года была создана система правосудия, которая состояла из общих судов и мировых судов. Каждая из этих ветвей имела по две инстанции. Для общих судов это были окружные суды и судебные палаты, для мировых — мировые судьи и мировые съезды. Эти две ветви объединял высший судебный орган — Сенат. Также, существовали суды особой подсудности (коммерческие, военные, волостные).

В результате судебной реформы:

• суд был отделен от администрации (ст. 5 части 2 Основных положений преобразования судебной части в России);
• почти полностью были ликвидированы сословные суды (ст. 22 части 1 Основных положений преобразования судебной части в России);
• была установлена презумпция невиновности (ст. 1 части 2 Основных положений преобразования судебной части в России);
• устанавливался принцип несменяемости судей и следователей (ст. 67 части 1 Основных положений преобразования судебной части в России);
• на смену теории формальных доказательств пришла свободная оценка доказательств (ст. 8 части 2 Основных положений преобразования судебной части).

Важно отметить, что был введён гласный состязательный процесс (ст. 7 части 2 Основных положений преобразования судебной части). А.Ф. Кони так оценивал это нововведение:

«Гласность и устность внесли в судебное производство начало непосредственного материала для суждения, они расшевелили и разметали по сторонам тот ворох бумаг, в виде докладов, проектов, протоколов, резолюций, под которым при старом суде был погребён человек». С целью обеспечения реального и непосредственного участия населения в отправлении правосудия был введён суд присяжных. И, конечно же, была создана адвокатура, обеспечившая право подсудимого на защиту. Так, ст. 11 Учреждения судебных установлений закрепляет, что «при судебных местах находятся канцелярии, судебные пристава, присяжные поверенные, кандидаты на должности по судебному ведомству и нотариусы».

Итак, одним из важнейших преобразований в ходе судебной реформы 1864 стало создание адвокатуры.

По мнению С.М. Казанцева, это новшество имело большое значение для независимости суда и упрочения принципа законности в уголовном и гражданском процессах дореволюционной России. Таким образом, представляется необходимым рассмотреть основы организации института присяжных поверенных..