Каким был институт адвокатуры в XIX веке?

Адвокатура по судебным уставам была двух категорий. Адвокаты высшей категории — присяжные поверенные, которые объединялись в корпорации по округам судебных палат.

Вторая категория адвокатов — частные поверенные. В круг их работы входили малозначительные дела. Частные поверенные могли выступать только в тех судах, при которых состояли.

Присяжные поверенные приписывались к судебным палатам и избирали место жительство в одном из городов округа той палаты, к которой приписаны (ст. 356 Учреждения судебных установлений).

Всего в Российской империи было 14 судебных палат: Петроградская, Московская, Киевская, Харьковская, Одесская, Виленская, Варшавская, Новочеркасская, Саратовская, Омская, Казанская, Тифлисская, Ташкентская, Иркутская, Омская. Как правило, судебные палаты располагались в самых крупных и развитых городах.

С одной стороны, они являлись самоуправляемыми организациями, с другой, находились под контролем судов. При каждой палате образовывалась коллегия присяжных поверенных. В том случае, если число членов коллегии было не менее 20 человек, избирался совет, один из органов адвокатского самоуправления (ст. 357 Учреждения судебных установлений).

Совет судебной палаты и его функционирование

Он строился по французскому образцу. На годовом общем собрании, назначавшемся председателем совета, простым большинством голосов избирались члены совета, председатель и товарищ председателя совета, рассматривался отчет совета за год. Совет избирался ежегодно.

Советом осуществлялись следующие функции: прием новых членов в число присяжных поверенных; принятие решений об исключении из числа присяжных поверенных (ст. 367 Учреждения судебных установлений). Кроме того, Совет присяжных поверенных являлся посредником между адвокатом и доверителем, что проявлялось в рассмотрении Советом жалоб на действия поверенных и наблюдении за точным исполнением ими законов; назначении по очереди поверенных для представительства на бесплатной основе; назначении по очереди поверенных для ходатайства по делам лиц, обратившихся с такой просьбой; определении вознаграждения поверенного при отсутствии соглашения с клиентом; ведении дисциплинарной практики и др. (ст. 367 Учреждения судебных установлений).

Также совет присяжных поверенных занимался тем, что охранял документы и дела безвестно отсутствующих, душевнобольных или арестованных адвокатов. Таким образом, можно сделать вывод о том, что совет выполнял две основные функции: организационную и распорядительную. То есть совет осуществлял административную деятельность по руководству и управлению адвокатским сословием.

Первый совет был образован в 1866 году в Петербурге. Затем были созданы Московский и Харьковский советы. Несмотря на то что судебными уставами 1864 года было предусмотрено создание советов в каждом судебном округе, в течение 40 лет после создания адвокатуры количество советов оставалось неизменным — три совета на все судебные округа Российской империи.

Общее собрание присяжных поверенных

Ещё одним органом адвокатского самоуправления было общее собрание присяжных поверенных. Общее собрание состояло из присяжных поверенных всего округа. Порядок его созыва определялся законом.

Главными задачами общих собраний присяжных поверенных являлись проведение выборов в Совет присяжных поверенных, заслушивание отчетов о действиях совета присяжных за определённую часть года и обсуждение насущных проблем и вопросов, которые касались адвокатского сословия, а также принятие определенных норм.

Деятельность регламентировалась «Учреждением судебных установлений» в ст. 359, 360, 364, 365. Общее собрание можно охарактеризовать как «законодательный» орган сословия, так как акты, принимаемые на общем собрании, были обязательны как для советов присяжных поверенных, так и для всего адвокатского сословия.

В целом, адвокатура представляла из себя объединение лиц свободной профессии, то есть лиц, не состоящих на государственной службе. Присяжными поверенными могли быть граждане, которые хотели посвятить себя «ходатайствам по чужим делам», соответствовали всем требованиям к должности и были приняты в корпорацию адвокатов в установленном порядке.

В своих решениях адвокаты были независимы от суда по ведению вверенных им дел. Присяжные поверенные были подчинены только специально установленному для них дисциплинарному порядку.

В целом, можно сказать, что в результате судебной реформы оформились определённые принципы организации института адвокатуры: совмещение правозаступничества с судебным представительством; относительная свобода профессии; формальная независимость от органов власти; корпоративность и сословность организации, сочетавшаяся с элементами подчиненности судам; определение гонорара по соглашению с клиентом.

Очевидно, что хоть институт адвокатуры и создавался как независимый и самоуправляемый, его нельзя назвать таковым в полной мере, так как адвокаты находились в подчинении судебных округов и были объединены в адвокатские сословия с подчинением совету присяжных. Адвокатское самоуправление находилось в пределах, которые контролировались судом.