Семьи с детьми имеют право, в частности, на получение государственных пособий, материнского капитала, государственной поддержки при приобретении жилья в ипотеку и погашении ипотечных кредитов. Дополнительные меры социальной поддержки могут устанавливаться региональным законодательством.
Виды мер социальной поддержки для семей с детьми
Семьи с детьми имеют право, в частности, на следующие меры социальной поддержки (ст. ст. 1, 3 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ; ст. ст. 3, 5 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ; ч. 1 ст. 1 Закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012 н; п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1711):
- государственные пособия;
- материнский (семейный) капитал;
- льготные условия получения ипотеки и помощь в погашении ипотечных кредитов.
Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми.
Так, в г. Москве для них установлены дополнительные пособия и компенсационные выплаты, например дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям, единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением или усыновлением ребенка. Также семьям с детьми предоставляется натуральная помощь и иные льготы, например бесплатный проезд детей до семи лет в городском пассажирском транспорте, бесплатное посещение ими музеев, выставочных залов, парков культуры и отдыха, зоопарка, находящихся в ведении Правительства Москвы (ст. 3, п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 6, ст. ст. 7 - 15, ч. 1 ст. 26 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).
Рассмотрим подробнее некоторые из перечисленных мер социальной поддержки.
Государственные пособия
Государственные пособия для семей с детьми бывают единовременные и ежемесячные (ст. ст. 11, 14 Закона N 81-ФЗ).
К основным можно отнести следующие виды пособий (ст. ст. 11, 13 Закона N 81-ФЗ; ст. 11.1 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; п. 2 Порядка N 1012 н):
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Материнский (семейный) капитал
Материнский (семейный) капитал предполагает выделение и использование бюджетных средств для государственной поддержки семей с детьми (ст. 2 Закона N 256-ФЗ).
Право на материнский капитал возникает, в частности, с момента рождения второго ребенка начиная с 01.01.2007, а также третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее это право не было использовано (ч. 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ).
Материнский капитал можно использовать исключительно на следующие цели (ч. 3 ст. 7 Закона N 256-ФЗ):
- улучшение жилищных условий;
- получение образования ребенком (детьми);
- формирование накопительной пенсии матери;
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Базовый размер материнского капитала составляет 250 000 руб. Эта сумма должна ежегодно индексироваться с учетом инфляции. В настоящее время такая индексация приостановлена.
Размер материнского капитала в 2019 г. составляет 453 026 руб. При этом возможность получить материнский капитал ограничена по времени - второй ребенок должен родиться (или быть усыновленным) не позднее 31.12.2021 (ч. 1, 2 ст. 6, ч. 1 ст. 13 Закона N 256-ФЗ; ч. 1 ст. 8 Закона от 29.11.2018 N 459-ФЗ; ст. 12 Закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ).
Предоставление льготных условий и мер господдержки по ипотеке
Граждане РФ, имеющие детей, вправе рассчитывать на получение ипотечного кредита по ставке 6% годовых на весь срок кредита или подписание дополнительного соглашения о рефинансировании действующих кредитных договоров. Такая возможность предоставляется заемщику при рождении у него в период с 01.01.2018 по 31.12.2022 второго ребенка и (или) последующих детей, а также при соблюдении иных установленных требований (п. п. 1, 5, 9 Правил N 1711).
Также мать или отец, у которых в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу), могут получить господдержку в виде полного или частичного погашения за счет бюджетных средств обязательств заемщика по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере не более 450 000 руб. Такая поддержка предоставляется однократно - в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер господдержки. При этом кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 01.07.2023 (ч. 2, 4, 5, 8 ст. 1 Закона N 157-ФЗ).
Доходы, полученные начиная с 2019 г. при оказании многодетным семьям господдержки по погашению их обязательств по ипотеке, не облагаются НДФЛ (п. 65.1 ст. 217 НК РФ; ч. 3 ст. 2 Закона от 03.07.2019 N 158-ФЗ).
