Оплата за коммуналку упорядочивается

Сфера ЖКХ как некое бесчисленное множество хозяйственных отношений нуждается в постоянном регулировании и улучшении этого же регулирования. Именно на это направлен инициатива депутата ГД Олега Шеина, который представил на рассмотрение своих коллег законопроект № 761750-7 «О внесении изменений в статью 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации».

Указанная статья называется: «Размер платы за коммунальные услуги» и направлена не регулирование одного из самых проблемных аспектов взаимоотношений потребителей коммунальных услуг (всех нас) с поставщиками и исполнителями коммунальных услуг.

Сразу поясним для широкого круга читателей, что поставщики услуг – это непосредственно компании, которые поставляют электроэнергию, воду газ, тепло и т. д., а исполнители коммунальных услуг – это всевозможные управляющие компании и ТСЖ.

Показания счетчиков

Как всем уже хорошо известно, плата за предоставленные (и соответственно использованные) коммунальные услуги (уже перечисленные воду, тепло, электроэнергию и т. д.) взимается на основании показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) и общедомовых приборов учета (ОПУ), если они установлены. Там где их нет, расчет платы за коммунальные услуги производится на основании соответствующим образом утвержденных тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг.

Указанная выше законодательная инициатива касается именно тех, у кого ИПУ есть. Зачастую между потребителями и исполнителями коммунальных услуг возникают недопонимания по поводу соответствия приборов учета требованиям действующего законодательства (прохождения поверок и т.д.).

Для устранения данного недопонимания (зачастую трактуемого исполнителями услуг не в пользу потребителей) предлагается законодательно, а именно в статье 157 ЖК РФ, зафиксировать, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям исправных, опломбированных изготовителем и (или) исполнителем коммунальных услуг (лицом, с которым собственником помещения в многоквартирном доме, собственником жилого дома заключен договор о предоставлении коммунальных услуг) приборов учета.

Также в этой статье предполагается ввести законодательно, что приборы учета, используемые в жилых домах, должны обязательно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Указать в статье 157 ЖК РФ, что измерение осуществляется приборами учета, прошедшими поверку, при этом в случае опломбирования прибора учета исполнителем коммунальной услуги или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, опломбирование прибора учета заводом-изготовителем не требуется.

Порядок опломбирования правда при этом законодательной инициативой не затронут. Здесь возможны проблемы и злоупотребления со стороны исполнителей коммунальных услуг, которые могут затягивать этот процесс. Думается, что для абсолютного снятия конфликтности в данном вопросе следовало бы скрупулезно этот порядок опломбирования ИПУ (особенно со стороны исполнителей коммунальных услуг) прописать (порядок обращения с заявлением, ответа на него, опломбирования, может составления соответствующего акта).

Опыт показывает, что в вопросах взаимоотношения граждан с исполнителями и поставщиками коммунальных услуг лишней регламентации не бывает: чем больше и тщательней все регламентировано, тем меньше злоупотреблений и конфликтных ситуаций.

Предложения

Итак, коротко, что же предлагается:

• На новых приборах учета свою пломбу ставит изготовитель – и в принципе этого достаточно, но может поставить и свою пломбу исполнитель коммунальных услуг (для того чтобы в будущем не было никаких сомнений). Но может пломбу поставить и только исполнитель коммунальных услуг, чего тоже достаточно (хотя ситуацию, когда новый ИПУ не опломбирован изготовителем трудно себе представить – пока).
• Приборы учета, которым подошел срок поверки, проверяются, устанавливается их годность, пломбу на них может ставить как соответствующая аттестованная организация, так и исполнитель коммунальных услуг. Тогда пломба изготовителя не нужна.

Похожая ситуация существует и сейчас на основании нескольких нормативных актов. Теперь это будет закреплено в одном месте и более детально.

Однако при всей неоспоримой необходимости законодательного закрепления указанных выше моментов, видятся и проблемы:

• Как уже указано выше, не прописан порядок производства пломбирования ИПУ исполнителями коммунальный услуг.
• Отсутствие необходимости пломбирования изготовителем новых ИПУ при их установке может породить новые злоупотребления, но уже со стороны нерадивых граждан (вернее радеющих только за свой интерес). При наличии «связей» с исполнителями услуг можно установить и такой прибор учета, который будет показывать меньший объем потребления.

Если сейчас с этой проблемой уже бороться трудно, то что же будет после вступления в силу указанных поправок – жуликам везде у нас дорога?