Берегите кошелек от государства!

Министерство экономического развития очень озадачено борьбой с теневой экономикой. Под этим «соусом» государство планирует ввести тотальный контроль за всеми движениями денежных средств, находящихся у населения.

На днях я была свидетелем того, что клиент Почта банка России пытался отказаться от услуг банка, т. к. при снятии со счета 18 000 руб. у него потребовали объяснить, для чего ему нужны эти деньги.

«Полная дикость», – скажете вы, но мы уже подошли к этой черте.

Насколько реально введение контроля над всеми движениями денежных средств? Чем это грозит простым гражданам и поможет ли это борьбе с теневой экономикой? Попробуем разобраться в этих и других вопросах.

Уже много лет Министерство финансов пытается контролировать совершение крупных покупок. Однако механизм разработан не был, и в прошлом году ФНС запросила у Минфина право на получение информации у банков о всех счетах граждан с формулировкой «Для совершенствования работы по выявлению и пресечению незаконной предпринимательской деятельности», но ФНС получила отказ.

Масштабы теневого сектора

В связи с тем, что налоговое бремя для большинства работодателей просто неподъемно, примерно 15 млн россиян получают «серую» зарплату. При такой ситуации в бюджет ежегодно не доходит около 2,5 трлн руб. Эту сумму составляют неуплаченные налоги.

По статистическим отчетам, теневая экономика России – это 1/3 от всей экономики, или 20 % ВВП.

Замминистра экономразвития Бэлла Панина заявила, что для борьбы с теневой экономикой необходимо установить контроль за соотношением доходов и расходов.

Немного истории

Первые шаги по установлению контроля были сделаны еще в 90-х. В то время налоговая служба так и не разобралась, как же все-таки определить происхождение денег. Еще в то же время появились декларации, которые подавались в налоговую при совершении операций с недвижимостью, автомобилей, акций и т. д.

Декларации о доходах действуют и сейчас. Действие их определено ФЗ № 303 от 3 ноября 2015 года и ФЗ № 273 «О противодействии коррупции».

Эффективность действия законов проверена временем. Чиновники, депутаты и госслужащие декларируют доходы, но то, что задекларировано и что они имеют, в большинстве своем на самом деле две большие разницы.

Не только чиновники

Что интересно, доходы скрывают не только лица, обязанные сообщать правду о доходах, но и государственные организации. Так, Счетная палата при проверке установила, что Росимущество не знает, сколько земли находится в его распоряжении, то есть не знает, сколько площадей сдается в аренду и сколько денег должно поступить от аренды в бюджет.

Проверкой установлено, что примерно 450 млрд руб. в год уходит в небытие. Именно об этой сумме говорилось, когда принималось решение о повышении пенсионного возраста.

Практически ежедневно мы слышим о том, что какого-то чиновника уволили, арестовали, осудили. Если прибегнуть к тем же статистическим данным, в 2018 году число уволенных чиновников составило 1300 человек. При этом на сегодняшний день численность служащих аппарата управления и госслужбы составляет 1 600 000 человек.

Имущество чиновников переписывается на родственников, подставных лиц, приобретается за рубежом. Так, пресс-секретарь Президента приобрел дом за 1 млрд руб,, а на вопрос, откуда он взял деньги, сообщил, что это купила фигуристка Навка, которая имеет гражданство Америки, с декларируемым доходом в 87 000 долл. Получается замкнутый круг.

Доходы простых граждан контролировать гораздо проще. Что не удается собирать с чиновников, доберем с граждан!

Как это будет работать технически?

Ясно, что все сделки, проводимые через Росреестр, попадают в поле зрения ФНС и подлежат контролю, но как быть с приобретением товаров премиум-класса, драгоценностями, дорогостоящим ремонтом, строительством?

Вот именно для этого тратится уйма денег на развитие IT-платформ, внедрение системы «маркировки» товаров, контроль банковских операций, обмен расширения сотрудничества между налоговиками иностранных государств и стран СНГ.

И самое главное – постепенное выведение из обращения наличных средств, любые суперудобные банковские продукты для безналичного расчета.

Первые помощники в контроле за расходами граждан – это банки. Большинство граждан сейчас ведут учет своих расходов именно с помощью мобильного банка, откуда выгружать данные не составляет никакого труда.

С тотальным контролем пока активно борются автосалоны, некоторые из них начисляют дополнительную комиссию при расчете за авто картой. Также при продаже недвижимости по-прежнему можно не указывать полную стоимость объекта и произвести передачу остальной суммы денег по расписке.

Как это работает за границей?

Во многих странах при покупке недвижимости, например, потребуют подтверждения доходов, в случае предоставления документов о продаже другого имущества потребуют сведения о наличии средств при покупке предыдущего объекта. Т. е. в этот процесс контроля вовлечены все звенья цепи: нотариусы, работодатели, юридические фирмы, готовящие сделки.

Самый малый процент теневого сектора экономики в Японии, Китае и США. Но нам ли равняться на эти показатели? Хотя некоторые моменты можно было хотя бы на время перенять, так, в Китае борьба с коррупцией принесла эффект практически сразу. Там все госслужащие подают декларации как о доходах, так и о расходах не только своих, но и своих родственников. За предоставление недостоверной информации – расстрел.

При обязательном декларировании всех расходов населения этих стран правительства неуклонно улучшают внутренний инвестиционный климат, о чем нам говорить не приходится.

Как обстоит дело у нас?

Наши власти не учитывают, что 2/3 населения страны – это самозанятые, ИП, представители малого и среднего бизнеса, и их доходы вряд ли идут на приобретение предметов VIP-категории или на зарубежные счета.

Если учесть, что в течение последних 6 лет доходы населения падают, очевидно, что все «серые» деньги сразу же идут в легальный сектор на обеспечение собственных потребительских нужд.

Грамотный экономист должен понимать, что увеличение расходов граждан стимулирует потребление и, как следствие, рост экономики. Зачем контролировать тех, кто живет от зарплаты до зарплаты или вообще получает пособие как малоимущий?

Стоило бы проблему рассмотреть с другой стороны: что загоняет экономику в тень? Ведь это непосильная налоговая нагрузка или сложность официального ведения бизнеса. Что нужно сделать, чтобы работать в тени стало невыгодно? Похоже, этим вопросом никто не озадачивается.

Эпилог

Пока детали всеобщего контроля за расходами неясны, не определена сумма, с которой декларирование обязательно, будет ли контроль за крупными подарками и т. д., но разговоры идут, и очевидно, что начало усиления налогового пресса не за горами и что это практически начатый процесс. Так как роста экономики в ближайшее время не предвидится, налоговые трудности неизбежны.

Порядок контроля за получением нелегальных доходов для групп «риска» (чиновники и госслужащие) давно разработан и может навести порядок, но для этого нужна политическая воля.
Пока никто не соберется следить за привилегированным слоем населения, правительство будет «изобретать велосипед» и тратить миллионы на разработку IT-технологий для введения всеобщего контроля за доходами среднего класса и малоимущих.