Амнистировали дачу – немного серьезности в вопросе о земле

Уже много написано о том, что в соответствии с целым рядом изменений, внесенных также в целый ряд законов, перечисленных в прошлой публикации по теме (ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», ФЗ РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Градостроительный кодекс Российской Федерации, а также ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»), граждане-садоводы получили принципиальную возможность оформить право собственности на свои садовые участки.

До этого момента данные участки у них находились во владении как у членов и участников различного рода садовых обществ и товариществ. А у этих обществ и товариществ все участки в совокупности как земельные наделы предоставленные (часто из земель сельхозназначения, земель поселений и населенных пунктов) находились во владении вообще по непонятным основаниям (в неком пользовании, часто в бессрочной аренде и т. д.).

Что было раньше

При этом зачастую выделены эти наделы были с нарушением даже во время выделения земель существующих законов. А как сказано было ранее, садов (дач, огородов) по России не счесть, т. е. огромный пласт земель находился в пользовании по непонятным (часто не совсем законным) основаниям у такого же огромного пласта населения страны. Законодатель это впоследствии стал мягко называть «публично-правовым» владением.

Поэтому и было принято совершенно правильное и благое решение упорядочить все земельные отношения, связанные с дачными, садовыми и иными участками, выданными для ведения личного подсобного хозяйства.

Это тем более было правильно, что в соответствии с новым ГК РФ, первая часть которого была принята в 1995 году, а вторая — в 1996 году, и Земельным кодексом РФ поставили приоритет определения права на землю при определении права на постройку. Т. е. в основном (за некоторыми исключениями) было установлено правило, что постройка следует судьбе земли (что логично и правильно, ведь сначала земля, а потом строение). Проще говоря, чья земля, того и строение (еще раз оговоримся, что это по общему правилу, исключения, установленные законом или договором, допустимы).

В этом смысле верно указывалось, что землю передают в собственность граждан-садоводов (огородников) бесплатно. Платежи взимались только за оформление различного рода документов (порой платежи большие), но за саму землю плата не взималась. Т. е. это можно назвать процессом приватизации дачных участков (бесплатным переходом этих участков в собственность граждан).

И хоть порядок получения земли в собственность был по максимуму упрощен, но как любое благое дело у нас в стране и это не обошлось без неразберихи и злоупотреблений. Но все-таки эффект налицо — с 2006 года по начало 2019 года были переведены в статус частной собственности около 13 млн участков (огромная цифра, если вдуматься). Вот тут-то (а вернее еще раньше) вышла на поверхность вторая цель всего этого мероприятия — собственники стали получать налоговые уведомления об уплате налога на имущество — землю.

Даже при самых скромных суммах налоговых платежей (исчисляемых от кадастровой стоимости земли), а они варьируются от 100—200 рублей за участок до 5000—10 000 и более, можно посчитать, какие поступления пошли от этого налога в бюджет страны.

«Дачная амнистия» длилась до марта 2019 года, но в июле 2019 года (совсем недавно) она была продлена до 1 марта 2022 года (закон принят обеими палатами российского Парламента, но еще не подписан Президентом).

Помимо дач, огородов, упрощенный порядок касался (и будет касаться) участков под ИЖС и соответственно построек на всех перечисленных типах участков.

Новый закон, продлевающий действие изменений в перечисленные выше законы (т. е. «дачную амнистию»), коснулся еще и участков под МКД.

А именно: органы местного самоуправления муниципальных образований обязали проводить обязательное межевание и постановку на кадастровый учет этих земельных участков независимо от обращения собственников помещений в этих домах.

Так что улыбнись, народ, амнистия все-таки, хоть и дачная!