Прекращение производства по делу об АП - не основание для взыскания убытков с государства

Гражданин обратился в суд, чтобы взыскать убытки, причиненные незаконным привлечением к административной ответственности. Дело в том, что его хотели оштрафовать, но суд прекратил производство, так как отсутствовал состав правонарушения. Первые две инстанции частично удовлетворили его требование. Однако Верховный Суд Российской Федерации с этим не согласился и указал на ошибки.

Согласно Определение Верховного Суда РФ от 16.04.2019 N 80-КГ 19-2, убытки можно взыскать при наличии определенных условий.

В частности, должны быть установлены вина лица и причинно-следственная связь между наступившими последствиями и противоправным поведением. Постановление суда о прекращении производства еще не основание для взыскания. Такое постановление не говорит о том, что орган, вынесший протокол об административном правонарушении, действовал противоправно (незаконно).

Как показывает практика, должностное лицо может все сделать правильно, но к ответственности виновное лицо не привлекут по другим причинам. Например, вышли сроки давности или орган внутренних дел сам прекратил производство, потому что медицинские работники нарушили порядок исследования на состояние опьянения.