Порядок получения лицензии на услуги связи

По правилам, предусмотренным в ст. 12 ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”, для предоставления услуг связи необходимо оформить разрешение. Порядок работы, внедрение новых линий, регулирование данной сферы работ, а также сама процедура получения разрешения установлена в ФЗ № 126. Учреждением, уполномоченным выдавать разрешения, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Кроме этого он вправе: определять требования для отдельных видов услуг в этой сфере; контролирует соблюдение лицензионных требований позже в работе, для этого проводит проверки; в случае обнаружения нарушений выписывает требования устранить их, определяя максимально возможный срок; приостанавливает, анализирует и переоформляет разрешения; ведет учет всех юридических лиц и ИП, работающий в данной сфере на основании разрешения.

Процедура обращения

Чтобы оформить разрешение на оказание услуг связи, потребуется обратиться в Роскомнадзор с заявлением, приложив к нему пакет документов. Подавать все можно традиционным способом — на бумаге, обратившись в орган власти лично или через представителя, или использовать электронные сервисы. Но помните, что во втором варианте обращение должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. Обращение имеет строгую форму, оно должно быть составлено в соответствии с Приложением к Административному регламенту, утвержденному Приказом Министерства связи № 357 от 27.12.2011. А если заявление подается на приобретение лицензии по предложению таких услуг, как радио или телевещание, то необходимо обратиться к Административному регламенту № 186 от 24.07.2013. В документе обязательно прописывается: название организации, адрес и счет в банке; ФИО индивидуального предпринимателя, сведения паспорта и адрес регистрации; название услуги, которую планируется оказывать; зона, где будет осуществляться работа; категория сети; срок, на который запрашивается разрешение. Обязательно подается план сети и описательная характеристика услуги. А вот подавать или нет квитанцию об уплате государственной пошлины, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, решает сам соискатель. Если этого сделано не будет Роскомнадзор должен запросить сведения межведомственным запросом, а наличие обязательного платежа проверить в общей системе. В случае, если оказывать услугу планируется с использованием радиочастотного спектра, тогда пакет документов немного расширяется. Необходимо приложить описание сети, характеристику на средства связи, план и экономическое обоснование. Подробный рекомендации по составлению данных документов закреплены в Приказах Мининформсвязи. Описание сетей и средств дано в Приказе № 32 от 22.03.2005, а плана и экономического обоснования — в Приказе № 31 от 22.03.2005.

Кроме того, потребуется заранее получить разрешение о выделении частот от гос. комиссии. Справку о данном факте можно и не представлять, в случае документарного подтверждения Роскомнадзор запросит информацию о наличии такого разрешения самостоятельно. Для тех, кто собирается заниматься вещанием — теле или радио, необходимо сначала получить лицензию на осуществление эфирного вещания. Этот документ получают отдельно. За любые действия с разрешением придется заплатить государственную пошлину. Ее размер определен в ст. 333.33 НК. Получение стоит 7500 рублей, переоформление — 3500, получение дубликата или продление срока — 750 рублей.

Порядок рассмотрения заявления

ст. 32 ФЗ № 126 оговорено несколько периодов, в течение которых может быть рассмотрено обращение. По общему правилу это происходит в 30-дневный срок, но если заявление подается на получение разрешения с использование радиочастотного спектра, то срок увеличивается до 75 дней. То есть, например, чтобы получить лицензию на предоставление каналов связи радиочастотного спектра, потребуется ожидать более длительный период. Рассмотрение вопроса будет происходить на основании данных, поданных в орган власти. В некоторых сферах для получения разрешения потребуется еще выиграть торги. Обязанность проходить через аукцион закреплена за операторами, использующими радиочастотный спектр, если на этой территории возможности по данным работам ограничены. Получить лицензию на передачу данных и на использование сетей общего пользования можно только пройдя через конкурс, если в определенной местности существует ограничение по ресурсам сетей связи общего пользования. Исключения составляют только теле-и радиовещание. Процедура проведения аукциона установлена в Постановлении Правительства № 480 от 24.05.2014. До момента подведения итогов конкурса разрешение никому не выдается.

Лицензия выдается на различные сроки от 3 до 25 лет. Период действия будет зависеть от разных факторов: от срока, на который претендует заявитель, от вида работ, от периода, на который выделены радиочастоты гос. комиссией, а также от различных технических особенностей, которые могут встретиться в отдельной сфере или на отдельной территории.