Как сформировать комиссию по расследованию легкого несчастного случая на производстве

Для расследования создайте комиссию. В нее включите:

• представителей работодателя;

• специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;

• представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или аналогичного органа работников;

• уполномоченного по охране труда;

• при расследовании несчастного случая с застрахованными – представителей ФСС по месту регистрации.

Внимание: в состав комиссии не включают лиц, которые отвечают за соблюдение требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай. Например, руководителя подразделения, где работал пострадавший, или начальника цеха, где произошел несчастный случай.

Состав комиссии работодатель утверждает приказом. Приказ о создании комиссии издают в тот же день, когда произошел несчастный случай (ч. 1, 3 ст. 229 ТК).

Унифицированной формы приказа нет, поэтому работодатель вправе составить его в произвольной форме. В приказе нужно прописать:

• состав комиссии;

• задачи комиссии;

• время работы комиссии;

• другие вопросы по работе комиссии.

Расследование несчастного случая могут признать недействительным, если состав комиссии отличался от установленного законом (ст. 229 ТК).

Пострадавший, а также его законный представитель или доверенное лицо могут участвовать в расследовании несчастного случая, но их в состав комиссии не включают.

Ситуация: сколько человек должно быть в составе комиссии по расследованию несчастного случая

Не менее трех. Комиссию по расследованию несчастного случая образуют:

• в соответствии с положениями статьи 229 Трудового кодекса;

• в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.

Во всех случаях комиссия должна состоять из нечетного числа членов с учетом председателя комиссии (п. 8 положения о расследовании несчастных случаев).

Если расследование несчастного случая проведет комиссия ненадлежащего состава, в том числе с четным числом членов, работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП.

Кроме того, если государственный инспектор труда выявит нарушения порядка расследования несчастного случая, он на основании статьи 229.3 Трудового кодекса вправе провести дополнительное расследование несчастного случая независимо от срока давности.

Внимание: несчастный случай с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю, расследует комиссия работодателя, у которого произошел несчастный случай.

Несчастный случай с лицом, работавшим на территории другого работодателя, расследует комиссия работодателя, по поручению которого выполнялась работа.

Несчастный случай с сотрудником, который выполнял работу по совместительству, расследует и учитывает комиссия по месту работы по совместительству.

Что делает комиссия

Во время расследования несчастного случая члены комиссии осматривают место происшествия и составляют протокол осмотра. В протоколе осмотра указывают, сохранилась обстановка во время несчастного случая или нет и, если нет, то почему.

Комиссия устанавливает наличие вредных и опасных производственных факторов, нормы освещенности рабочих мест, маршрутов прохода, его обозначение и состояние и определяет состояние инструмента, оборудования, грузоподъемных машин и механизмов, подвижного состава, лесов и подмостей и т. д. После осмотра составляет акт о техническом состоянии.

Комиссия проверяет, соответствует ли технологический процесс нормам охраны труда, проведена ли спецоценка рабочего места, есть ли в наличии СИЗ, сигнальные принадлежности, инструмент, укомплектованы ли бригады. Также изучает нормативные и локальные документы в области охраны труда, которые имеют отношение к обстоятельствам несчастного случая, и должностные инструкции причастных лиц.

Члены комиссии опрашивают пострадавшего и причастных лиц – очевидцев, свидетелей, лиц, нарушивших правила охраны труда, составляют протоколы опросов. Запрашивают сведения в ОВД, ГИБДД, прокуратуре, Ростехнадзоре и т. д. в зависимости от обстоятельств происшествия. Комиссия участвует в технических экспериментах, лабораторных исследованиях, испытаниях, расчетах и т. п. и принимает решение о продлении срока расследования.

Члены комиссии знакомят пострадавшего или его законного представителя с результатами расследования и оказывают правовую помощь.

Внимание: работодатель должен за свой счет:

• выполнить при необходимости технические расчеты, лабораторные исследования, испытания, другие экспертные работы и привлечь для этого специалистов-экспертов;

• провести фотосъемку и видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составить планы, эскизы, схемы;

• предоставить транспорт, служебное помещение, средства связи, специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты.

Ситуация: могут ли быть очевидцами несчастного случая прохожие, которые не являются сотрудниками предприятия

Да, могут.

Очевидцем может быть любой человек, который присутствовал при несчастном случае (ст. 229.2 ТК). В том числе законодательством не запрещено привлекать очевидцами несчастного случая прохожих, которые присутствовали при самом несчастном случае.