Пилите, Шура, пилите! Пенсионный фонд России заподозрили в массовых злоупотреблениях

В начале сентября должна быть завершена проверка Пенсионного фонда России и негосударственных пенсионных фондов. Ее проводит Генеральная прокуратура руками региональных прокуроров.

Прокуратура заподозрила, что сотрудники ПФР торговали персональными данными россиян. И получали за это вознаграждение от НПФ.

Идите вы... в суд!

Согласно данным ПФР, в 2017-18 годах в НПФ поступило 209,2 млрд рублей. Пенсионный фонд России даже перевыполнил задание, в котором указана сумма 203,3 млрд. В Счетной палате России подсчитали: утраченный в связи с этим инвестиционный доход составил больше 45 млрд рублей. Из ПФР ушли 3,4 млн россиян.

Аналогичная проблема имела место в 2017 году. Тогда Счетная палата направила обращение в Генпрокуратуру по этому поводу.

Если прокуратура получит доказательства масштабных фальсификаций, вопрос по идее должен встать о пересмотре итогов переходных кампаний. Но, по мнению экспертов, повернуть ситуацию вспять будет очень и очень непросто. Так что, скорее всего, «полетят головы» лишь некоторых начальников в ПФР и менеджеров в некоторых НПФ.

На самом деле проблема неправомерных переводов средств из ПФР в НПФ не нова. Но длительное время она замалчивалась. А гражданам, говорившим о неэффективности системы, советовали обращаться в суды. Так что реакция Генпрокуратуры несколько запоздала. Создается впечатление, что все эти годы «око государево» пусть не подталкивало «фондовиков»: пилите, Шура, пилите! – но и не останавливало этот «распил» пенсионных средств.

Тем временем.

Пока прокуроры пытаются разобраться в деятельности ПФР, Минфин и Центробанк готовят россиянам новый пенсионный сюрприз. Ведомства готовятся представить новую модель формирования пенсионных накоплений.

Детали должны стать известны уже на предстоящей неделе. Суть модели в том, что работодатели больше не будут платить за работников взносы в Пенсионный фонд. Каждый россиянин сам станет копить на будущую пенсию.

Семь вопросов об ИПК

Возникающие в связи с новой моделью вопросы озвучил в «Российской газете» заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН Яков Миркин.

1. Россиянам предлагается платить из зарплаты как минимум 6% (и до 20%) и таким образом выращивать свой личный (индивидуальный) пенсионный капитал (ИПК). Будет ли это обязательный платеж, как взнос на капремонт? Если так, то кто увеличит зарплату на эту сумму?

2. Государство сужает свою сферу ответственности за наши пенсии. Какую часть этой ответственности в реальных деньгах оно оставит себе? И будет ли доплачивать тем, кто создает ИПК, как это делается иногда на Западе?

3. Мы сможем сами распоряжаться пенсионными взносами со своего счета? Лично принимать решения, в какие финансовые ценности их вкладывать: акции, облигации, банковские депозиты или валюту? Или наши средства опять загонят в негосударственные пенсионные фонды, то есть в общий мешок, на который мы повлиять не можем?

4. Что будет, если такой негосударственный пенсионный фонд разорится и нашим личным пенсионным накоплениям придет конец? Мы лишимся этой части пенсии или же государство возместит наши потери? В полной мере или частичной? Ведь не мы сами приняли решение направить туда наши средства, а государство!

5. Пенсионные взносы делаются за свой счет. Они – вычет из доходов семьи. Так это – личная собственность? А если нет, что ее может спасти при очередном кризисе от замораживания государством пенсионных накоплений, как в 2014-2018 годах? И что с правом наследования?

6. Если система добровольная, зачем нормальному человеку ей следовать? Накапливать средства можно самому: в депозитах, ценных бумагах, любых личных активах. И без всяких ограничений: во что вкладывать, когда снимать.

7. Что будет с ИПК через 10 лет, 15, 20 лет? Подобные схемы хорошо работают в финансово устойчивых экономиках. А в России – постоянные финансовые штормы и реформы.

А будет ли ИПК?

Тем временем.

Пока ученые задаются вопросами, из Минфина и Центробанка кое-что просочилось.

Первое: новая модель вообще не будет носить обозначение ИПК.

По мнению экспертов, отказ от названия можно объяснить только тем, что в новой накопительной пенсионной системе хотят исключить право собственности за пенсионерами. Ведь по сути индивидуальный пенсионный капитал -- инвестированные личные средства. И никто другой распоряжаться ими не должен.

Второе: участие в новой системе станет исключительно добровольным.

«Будет отказ от любых средств принуждения граждан к вступлению», – цитирует РИА Новости заместителя министра финансов Алексея Моисеева.

Настораживает однако такое размышление эксперта Центра политических технологий Никиты Масленникова.

«Если работодатель почувствует, что получит от участия в этой системе реальные льготы, он сумеет найти необходимые аргументы, чтобы убедить сотрудника участвовать в этой системе», – уверен эксперт.

А мы прекрасно знаем, как работодатели умеют «убеждать» сотрудников, которые вынуждены соглашаться и на «серую» зарплату, и на работу без официального оформления. Согласятся и на новую «добровольную» модель пенсионных накоплений.

По данным федеральных СМИ, публичное обсуждение запуска накопительной системы перенесли на январь 2020 года. Но скорее всего «публичность», как водится, ограничится депутатами региональных представительных органов власти. А «обсуждение» – единогласным голосованием единороссовского большинства за предложенный правительством и Центробанком проект.