Блага свыше
Еще Георгий Данелия, устами одного из героев фильма «Кин-дза-дза», грустно и точно заметил, что чиновники – они «на другой планете живут, родной».
Но, будем честны, иногда спускаются на Землю нами поруководить, дать мудрый совет и улететь обратно.
Так, в 2006 году, в очередной раз снизойдя на землю, они ввели для нас, именно для нас, такое понятие, как прожиточный минимум, на который сейчас и существует половина нашего населения.
Да, еще есть и продовольственная корзина, показывающая нам, что и сколько мы должны есть, чтобы находиться в прекрасной форме.
Откуда же берётся прожиточный минимум?
Для каждой «социально-демографической группы» (трудоспособные, пенсионеры, дети) устанавливается продуктовая корзина с довольно общими категориями, вроде «овощи и бахчевые», «мясопродукты» и т. п.
Некоторым (?) способом этот натуральный продукт переводится в деньги. Затем к сумме прибавляется ещё 50% на непродовольственные товары и ещё 50% на услуги. Т. е. каким-то образом рассчитывается только цена продовольствия, а цена всего остального, необходимого для жизни, просто приравнивается к цене продовольствия.
И что же предлагает нам правительство? По официальным данным, чтобы обеспечить себя всем необходимым, россиянину будет достаточно 10 444 рублей в месяц.
Так, в ст. 2 ФЗ № 227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста. Это 2019 год.
Предварительно пересмотр комплекта продуктового набора планировалось производить каждые 5 лет. Но за прошедшие 7 лет никаких изменений, касающихся структуры и состава потребительской корзины, не произошло.
К составу продовольственной корзины и всего прожиточного минимума есть много вопросов.
Что за «мясопродукты» — сосиски из шкурок и копыт, курица, говядина? Как определяется их цена? Откуда такое пренебрежение к одежде, транспорту, ЖКХ и другим статьям расходов? Что делать молодым людям, снимающим жильё? И т. д. и т. п.
При этом прожиточный минимум везде разный, т.к. стоимость продуктов в разных федеральных округах значительно отличается, несмотря на одинаковый номенклатурный перечень.
Цена потребительской корзины на 2019 год по федеральным округам выглядит таким образом:
• Северо-Запад – 11,7 тыс. руб.
• Центральный ФО – 8,2 тыс. руб.
• Южный ФО – 8,5 тыс. руб.
• Северный Кавказ – 8,4 тыс. руб.
• Приволжье – 8,5 тыс. руб.
• Урал – 9,7 тыс. руб.
• Сибирь – 9,3 тыс. руб.
• Дальний Восток – 10,2 тыс. руб.
• Санкт-Петербург – 10 тыс. руб.
• Москва – 14,4 тыс. руб.
Как же без проверок?
В декабре 2017 года был принят ФЗ № 421, согласно которому очередной пересмотр перечня продуктов и количества норм потребления должен произойти не ранее 31.12.2020 г. Следовательно, в 2019 году состав потребительской корзины останется неизменным.
СОСТАВ – да, останется прежним, а вот СТОИМОСТЬ… Тут не все так просто…
Раз в квартал стоимость корзины пересматривается в сторону ПОНИЖЕНИЯ, якобы из-за изменения сезонных цен на некоторые продукты. Да-да, это не оговорка: именно ПОНИЖЕНИЯ. Очевидно, чиновники считают, что и так слишком щедры к беднейшим из бедных.
В общем, добро пожаловать в чудесный мир статистики, цифр и чиновничьей канцелярщины!
Ведь, все эти ПОНИЖЕНИЯ делаются не просто так, а на основании данных Росстата.
А тот, ничтоже сумняшеся, опять насчитал, что за прошедший квартал этого года у нас резко подешевели продукты питания, используемые при исчислении прожиточного минимума, — на 2,9% в среднем.
А есть такие продукты, которые, согласно Росстату, за квартал подешевели просто фантастически: капуста — на 50%, лук — на 25%, морковь — на 18%, свекла — на 13%, картофель — почти на столько же.
В общем, раздолье для бедных: покупай не хочу!
И, конечно же, Минтруд не мог пройти мимо такого факта и опять собирается понизить прожиточный минимум в России, хотя все прекрасно понимают: речь идет о сезонном факторе. На пике лета овощи всегда дешевеют.
Дешевую картошку чиновники заметили, а катастрофическое положение людей – нет, они говорят: овощи подешевели – значит, бедность уменьшилась, люди стали жить лучше. И докладывают о процентном уменьшении бедности хоть на сколько процентов – уже успех, боролись, победили.
Теперь, по итогам III квартала 2019 года, прожиточный минимум будет уменьшен для трудоспособного населения и детей на 1,5%, пенсионеров — на 1,6%. Соответственно, в среднем на душу населения он будет составлять 11 012 рублей в месяц. Конечно, сумма сама по себе настолько ничтожная, что «лишние» 100–150 рублей ничего, по сути, не меняют. Хотя подобная борьба с нищетой в рамках сезонных или вообще случайных колебаний прожиточного минимума, в рамках прибавления или вычитания этих копеек карикатурна.
Тем более, что наши чиновники как-то подзабыли уже, что прожиточный минимум — это вовсе не про овощи, а про возможность людей обеспечить себе хоть какое-то существование.
Ведь все остальные составляющие этого «существования» только и делают, что дорожают. Чтобы убедиться в этом, достаточно заглянуть в последние, сентябрьские сводки все того же Росстата.
Так вот, по сравнению с началом года услуги ЖКХ подорожали на 4,4%, пассажирский транспорт — на 6,2%, медицинские и образовательные услуги — на 5%. Табак стал дороже на 2,8%.
Разве это все не входит в прожиточный минимум — реальный, а не статистический?
Да и с продуктами питания далеко не все так однозначно. Ведь сезонный фактор сказывается отнюдь не на всей еде.
Скажем, крупы с начала года подорожали почти на 10%, мясо и масло — на 6–7%. Даже хлеб — и то прибавил в цене 5,5%.
Что же касается пресловутых овощей и фруктов, то ведь всем очевидно — дальше начнется совсем другой сезон, когда они будут дорожать, причем высокими темпами.
Конечно, сам факт установления новой величины прожиточного минимума на нашей жизни напрямую не скажется, но теоретически возможны последствия, причем довольно серьезные, особенно для отдельных категорий граждан.
Этот показатель используется для формирования МРОТ и ряда социальных выплат. Скажем, если снизился прожиточный минимум, у пенсионеров, получающих региональную социальную доплату, будет меньше пенсия. То же самое произойдет с детскими пособиями и так далее. То есть опять под удар падают самые бедные и наименее защищенные слои населения.
Конечно, маловероятно, что государство пойдет на уменьшение социальных выплат при дальнейшем перерасчете с новым прожиточным минимумом.
Фокус именно в том, чтобы не повышать пенсии и пособия, а оставить их на сегодняшнем уровне за счет секвестрированного прожиточного минимума. То есть основная идея прежняя — сэкономить бюджетные средства любым способом. В нашем случае за счет населения.
А может, именно таким образом они и борются с бедностью в стране?
Это ведь нам, простым смертным, наивно кажется: для того чтобы победить нищету, надо повышать прожиточный минимум и, соответственно, добавлять размер социальных пособий для тех, чье благосостояние до него не дотягивает.
А у чиновников совсем другая логика, и они «решают проблему борьбы с бедностью» по-своему, явно не в интересах народа.
А в интересах кого проводится такая «борьба»? Может, это делается для небожителей, которые, нарезав себе заплаты в миллионы рублей, свято верят, что можно прожить на МРОТ в 11 280 рублей в месяц?
Правда, при этом у них нет ни малейшего представления, сколько сегодня стоит буханка хлеба. Да им и не надо, с такими-то доходами…
Кто же остается? А остаются сами чиновники в глазах начальства. Согласитесь, красиво звучит доклад: «Я обеспечил сокращение бедности в регионе в 2 раза». При этом за кадром остается горький факт, что кроме статистических манипуляций не сделано НИЧЕГО!
Хотя их понять можно. Ведь именно прожиточный минимум, который они старательно понижают, устанавливает ту финансовую черту, которая в нашей стране отделяет бедных от всех остальных.
Соответственно, чем ниже планка прожиточного минимума, тем меньше людей, которые оказываются под ней, то есть тем меньше официальных бедных в стране.
Вот во II квартале 2019 года прожиточный минимум Правительство вынуждено было поднять: ну ничего там сезонно не дешевело, хоть тресни!
И количество бедных в стране сразу увеличилось до 20,9 млн человек. А ведь к концу 2018-го их было 19 млн. Сейчас, после понижения прожиточного минимума, их, наверное, будет снова 19 млн, и власти гордо отрапортуют: нищих стало на 2 млн меньше.
Такая вот занимательная борьба с бедностью получается. Насчитали прожиточный минимум побольше — бедных прибавилось, насчитали поменьше — сократилось.
А если учесть, что президент Путин в своем знаменитом майском указе потребовал от Правительства к 2024 году снизить уровень бедности в стране вдвое, то способ решения этой задачи становится совершенно очевидным: достаточно квартал за кварталом понижать прожиточный минимум, и вскоре за чертой бедности и вовсе не останется ни одного россиянина.
Это, конечно, шутка, но, цинично понижая размер прожиточного минимума, власть действительно искореняет бедных как класс, в самом прямом смысле этого слова, по существу, лишая их шансов на выживание.
30.8к
