Как привести в порядок рынок труда

В продолжение рубрики «как привести в порядок…» предлагаю тему для обсуждения рынок труда, занятость, безработицу. Для этой рубрики формат изложения «кухонный», однако предложения будут исходя из реальной практики.

Суть проблемы:

Советская «биржа труда» трансформировалась в «центр занятости населения», но в народе по-прежнему именуется «биржа». Цель этой биржи благородная и насквозь социальная – давать работу нуждающимся и поддерживать официальных безработных. Однако результативность ее работы оставляет желать лучшего.

Усугубляет проблему кривоватый Трудовой кодекс РФ. Точнее, не сам кодекс, а то, как его читают и исполняют работодатель и контролирующие органы. Чтобы стать официальным безработным и получать хоть мизерное, но все-таки пособие, нужно пройти семь кругов ада, при этом постоянно посещая бессмысленные собеседования по убогим вакансиям.

Итог: безработные без работы, из бюджета потрачена куча денег, экономический эффект нулевой.

Решение проблемы

Давно уже придумано! Пример эффективной «биржи» – кадровые агентства (не будем называть популярные порталы, они и так себя неплохо рекламируют). Государственной бирже стоит перенять их методы и манеру работы и поставить это все на государственные рельсы. Для этого нужно принять программу развития занятости населения, ряд федеральных законов, закрепить статус и полномочия инспектора-менеджера центра занятости.

Как это будет работать:

Реформируется «Центр занятости», вместо статистов набирается штат менеджеров-инспекторов (чего-чего, а этого добра навалом с нулевых), которые формируют базу вакансий, собирая их отовсюду. По умолчанию определив, что размещение вакансии в любом виде в публичном доступе автоматически дает возможность включения ее в базу и проверку.

Так они формируют единую федеральную базу работодателей и безработных, сквозную с ИНФС; ПФ РФ. Включая безработных временно, для чего достаточно подать заявление на портале Госуслуг. Заработную плату инспекторы получают пропорционально трудоустроенным безработным. Скажем, фиксированный оклад и надбавка в размере 10% от НДФЛ, отчисленных в бюджет за трудоустроенного менеджером работника.

Активно вовлекаются в процесс крупные кадровые агентства и платформы. Производится проверка работодателей на предмет мошеннических вакансий, недобросовестных работодателей не трудоустраивающих по ТК и т.п. Тут же решаются трудовые споры. Через общую базу сведения моментально попадают в ИФНС и ПФ РФ, При выявлении налагают штрафы, которые идут в фонд выплат пособий по безработице.

Менеджеру ЦЗ предоставляется ряд инструментов:

– возможность направлять на учебу;

– направлять на повышение квалификации;

– запрашивать у любых юридических и физических лиц необходимую информацию трудового характера;

– запрашивать в банках сведения о счетах и перечислениях;

– формировать портфолио работника;

– получение документов и сведений из налоговой и пенсионного фонда;

– содействовать в решении бытовых проблем, препятствующих трудоустройству;

– отдельно работает отдел решающий Трудовые споры.

Иными словами – поставить на коммерческие рельсы процесс превращения безработного в работающего. В перспективе – в каждом крупном городе сформировать жилой служебный фонд для временного проживания работников, готовых переехать. Стимулирующие программы для отдельных специальностей, работа с вузами и техникумами, формирование базы выпускников по специальностям, сопровождение их трудовой деятельности на старте. Всех работодателей в законодательном порядке обязать передавать в центр сведения об уволенных сотрудниках.

Если работник центра занятости получит инструмент заработка на трудоустройстве людей и возможности для этого, безработных в стране не останется, останутся только ленивые. Но, разумеется, нужны нормальная нормативно-правовая база и контроль.