В Госдуме объяснили важность законопроекта о вытрезвителях

Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении два законопроекта, которые предусматривают возвращение в РФ системы вытрезвителей.

Первый законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части оказания помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке" определяет перечень полномочий органов государственной власти и субъектов РФ по организации помощи в специализированных учреждениях. Соответственно, предусматривается возможность создания таких учреждений на основе государственно-частного партнерства.

Второй законопроект вносит изменения в закон "О полиции", они наделяют полицейских правом доставлять пьяных граждан из общественных мест в медицинские организации или специализированные учреждения. Кроме того, доставлять туда нетрезвых людей полиция сможет на основании письменного заявления, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью людей или нанести ущерб имуществу.

Также правки в закон о полиции предусматривают возможность "направлять и (или) доставлять таких граждан на медицинское освидетельствование, если результат необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения".

Оба документа были разработаны совместно членами Совета Федерации и депутатами Госдумы, в числе которых сенаторы Валерий Рязанский и Игорь Каграманян, а также глава комитета Госдумы по безопасности Василий Пискарев, руководитель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов, депутаты Леонид Огуль и Александр Хинштейн.

Разработчики проектов законов считают, что возвращение системы вытрезвителей необходимо для оказания помощи лицам, находящимся в алкогольном опьянении, и позволит разгрузить медучреждения, куда сейчас доставляют пьяных, хотя они могут в медпомощи и не нуждаться.

В частности, зампред комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин пояснил следующее: «Закон на самом деле глубоко обоснован. Потому что после того как система вытрезвителей была упразднена, все эти проблемы повисли между МВД и здравоохранением. Попытки решать эти вопросы через систему здравоохранения оказались непродуктивными... Потому что состояние опьянения не является болезнью, не финансируется из Фонда медицинского страхования».

Говорин добавил, что помощь, которая предусматривается законопроектом, выражается в создании в субъектах Российской Федерации условий для людей, которые из-за состояния алкогольного опьянения не могут самостоятельно передвигаться, утрачивают способность ориентироваться и в связи с этим могут стать жертвой преступного посягательства или замёрзнуть.

«Государство не может не обращать внимание на эту серьёзнейшую проблему. И в этом плане как раз создание условий — своеобразного социального приюта, где определено право сотрудников полиции, что они могут этого человека с улицы доставить, медицинский работник подтвердит, что это состояние алкогольного опьянения, а не какое-то иное состояние», — пояснил Говорин.

Депутат добавил, что если возникает нужда в медицинской помощи, то этого человека отвезут в медицинскую организацию.

«Если он проявляет агрессию... значит, он будет помещён в участок, где подвергнется какому-то административному воздействию с целью профилактики его агрессивных, маломотивированных действий», — добавил он.

Он пояснил, что и в первом, и во втором случаях этот контингент будет составлять не более 5—6%, а остальные, по словам депутата, это люди, которым достаточно будет создать условия, чтобы они могли «выспаться и пережить этот критический период».

Следует напомнить, что система вытрезвителей в РФ была упразднена в 2011 году.

По данным МВД России количество преступлений, совершенных пьяными, с 2011 по 2018 годы выросло почти на 35%. Ежегодно в РФ из-за алкоголя погибает свыше 50 тысяч человек, из них до 10 тысяч человек замерзают на улицах.

При этом в 20 субъектах РФ, где уже воссоздали систему вытрезвителей, по данным МВД России, уровень "пьяной" преступности снижается быстрее (в среднем на 16,2%).