Случаи судебной практики по депортации и выдворению (часть 2)

Продолжение Дело №2. Попался в наркотическом опьянении-выдворение на родину, даже когда там война

…Суд первой инстанции вынес по административному протоколу, без вызова свидетелей, без представителя, в одно судебное заседание постановление Виталию М. о назначении наказания в виде административного ареста на 3 суток с административным выдворением за пределы РФ на родину-в Луганскую область. Без штрафа-поскольку данных о заработке он представить не мог.

Представители спецучреждения просили приехать бывшую жену, мать, коллег по работе в суд второй инстанции, поскольку адвокатом, которого привлекли уже для участия, была подана жалоба, но нужны были свидетели и их показания, документы.

Был январь, мать Виталия М. болела и не могла приехать из области, и дорога до областного центра-путь не близкий и затратный. Бывшая жена просто отказалась-он давно не принимал участие в жизни общего ребенка, не платил алименты, неплохо жил на Украине (откуда проблематично было бы взыскивать алименты), только когда там началась война был вынужден вернуться к матери. И то что с ним случилось-закономерно, он и раньше мог принять что-то, любил погулять, избегал общения с ребенком. Это и было причинами их развода. Поскольку работал он в последнее время нелегально (шабашил на стройках), никто из коллег не хотел «подставлять себя» показаниями (с некоторыми из них он и был задержан). К тому же выяснилось, что даже сбор подписей среди его соседей (он проживал у матери) ничего не дал бы. Их мнение о нем было негативным: любитель устраивать шумные «посиделки» с друзьями, работать особо не хотел, был фактически на иждивении с пассией у своей матери-пенсионерки, которая работала, чтобы содержать дом и взрослого сыночка с его «украинской любовью».

В суд явилась только его новая пассия. Но к её показаниям суд отнесся скептически-она сама уехала с ним с Луганской области, не получила гражданства РФ, нигде не зарегистрирована, не трудоустроена, жила тут у его же матери. Доводы о том, что в случае выдворения он будет лишен возможности получить разрешения даже временное проживание на территории РФ и в течение 5 лет не сможет видеться с ребенком и матерью, и даже военную обстановку страны, куда надлежит провести выдворение, в качестве угрозы жизни и здоровью-суд посчитал несостоятельными. Не изменил меру административного наказания, оставив постановление о выдворении в силе. Причина-как раз в самом Виталии М., образе жизни, который он вел тут больше года, скрывался от бывшей жены и ребенка, не помогал матери-не сохранил социальных связей с семьей, попыток обратиться по вопросу приобретения гражданства РФ в качестве беженца не предпринимал, находился тут нелегально, пренебрегал общепринятыми нормами и правилами социального поведения в РФ. Был бы гражданином РФ–то привлекался бы уже не за административное правонарушение, а по уголовной статье.

Он был крайне расстроен-и не столько тем, что долго не увидит ни мать, ни ребенка, а сожительницу, судьба которой вообще непонятна: оставаться тут или ехать вместе с ним в никуда. А еще напуган тем, что на родине неспокойно, там идет гражданская война, а бежать оттуда снова ему некуда. Вернулся он под конвоем в спецучреждение. А работникам ФМС пришлось искать возможности безопасно «сопроводить» его на родину, обеспечивая ему безопасность при пересечении границы с Украиной.

Дело №3. Как сириец не стал стоматологом

Жил Камэл Дж. в хорошем общежитии одного из лучших высших учебных заведений города N., учился на очном отделении одного из престижных направлений –стоматология, на втором курсе. Был из небедной семьи у себя на родине в Сирии. Как многие студенты любил вместо учебы отдохнуть, погулять и повеселиться с друзьями. Периодически выслушивал с друзьями «нотации» от участкового, курировавшего иностранный контингент ВУЗа, на поступавшие жалобы по «веселому» образу жизни в общежитии.

Но однажды компанию приметил наряд полиции за две недели до Нового года, недалеко от общежития, где он, Камэл, был временно зарегистрирован. Вид студентов был явно неадекватен. Камэл Дж. умудрился еще сбежать, но был задержан уже в помещении общежития, направлен на медицинское освидетельствование, которое подтвердило состояние «одурманивания» ввиду «приема марихуаны». О чем был составлен протокол о привлечении Камэла Дж. по части 2 статьи 6.9 КоАП РФ-потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, что влекло наложение административного штрафа от 4 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ (либо административный арест на 15 суток, но также с выдворением).

Его отвезли в районный суд, вынесли постановление о назначении ему по указанной статье штрафа в 4 тысячи рублей и меру административного наказания в виде выдворения с территории РФ. Без переводчика-но он сам отказался, как и от представителя, подписал ранее административный протокол без замечаний. В общежитие Камэл Дж. уже не вернулся. Был помещен до выдворения в закрытое спеучреждение, пока постановление не вступит в законную силу. Он был так уверен, что учтут его «уважаемую семью» и ничего ему не будет. В спецучреждении, по сути напоминавшее тюрьму, и вид «сокамерников», многие из которых имели многочисленные «ходки», несолидный вид и выказывали явное пренебрежение, его просто шокировал.

Друзья-земляки бросились искать адвоката, даже скинулись, оплатили административный штраф. Был разговор и с деканом факультета, на котором Камэл Дж. обучался; нужна была справка, что обучается нарушитель на очном отделении-ведь это одно из веских оснований для отмены постановления. А от декана уже стало известно, что парень давно уже «ходит под отчислением». И дело даже не в административном проступке-уже по сути вынесен приказ на его отчисление по причине тотального пропуска занятий и множественные «хвосты» по не сданным предметам. Ну как так, зная, что родители находятся под обстрелами в Сирии, не думать не понимать-как тяжело родителям, «забить» на учебу в другой стране?

Была предновогодняя неделя, апелляций в зале суда слушалось сразу по 5 делам: четыре об оспаривании простых штрафов по нарушениям ПДД и дело Камэла Дж. Справку выдали, причем без указаний о его «геройствах» в учебе и по дисциплине. Её принес участковый уполномоченный-тот самый, что неоднократно взывал к совести студента и его приятелей, присутствовал при его задержании и составлении протокола. Он не желал ему плохого-потому лично и попросил не указывать об отчислении, пожалел парня. Понимал-в случае выдворения-тот лишиться и возможности получить хорошую профессию, да и еще вынужденно отправится на территорию родины, где ведутся активные военные действия, ставящие под угрозу жизнь и здоровье Камэла Дж. побольше, чем даже прием запрещенных наркотических веществ.

Приложена к жалобе и квитанция об оплате штрафа-оплаченного гораздо раньше срока, указанного в постановлении. Это суд должен тоже учесть. В жалобе есть ссылки на практику Верховного суда РФ и подобных дел, позиции Конституционного суда РФ, статьи Международного пакта о гражданских и политических правах (от 16.12.1966 г.), статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Европейского Суда по правам человека.

С каждым делом участковый всё больше переживал и мрачнел: все предыдущие постановления были оставлены без изменений, не отменены. Причем судья быстро возвращался из совещательной комнаты (отдельного кабинета в этом же зале), чтобы огласить: «постановление суда по жалобе оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения».

Остались только участники по делу Камэла Дж. Судья, не торопясь, принял справку из универа, выслушал доводы сторон: плачущего, но неплохо изъясняющегося на русском правонарушителя, умоляющего «глубокоуважаемого судей» его пожалеть (раскаялся, осознал, больше такого не повторится) «не возвращай меня в это ужасное место (это о спецучреждении), а дома меня на границе пристрелят раньше отца, мне туда нельзя». А также участкового, просившего, как и защитник «проявить гуманизм и соразмерность норм уголовного наказания, не допускать избыточного государственного принуждения-изменить постановление в части выдворения, поскольку штраф оплачен, виновный обучается в ВУЗе на очном отделении, на его родине обострение военной обстановки, а он здесь уже находится законно с учетом временной регистрации уже два года».

Задумался судья, просматривая материалы дела. Встал, взял дело и быстро направился из зала суда к выходу под недоуменные взгляды, в спешке сказав: «суд удаляется в совещательную комнату».

Прошло больше 15 минут. Уход судьи вообще из зала сильно воодушевил всех, включая и работников ФМС, и участкового, и даже приставов. Камэл спрашивал у всех «это хорошо? Судья долго думать ушел?». Участковый задумчиво и негромко рассуждал с адвокатом: «тут только выходит-так сразу: раз-и отказать.. а тут даже вообще удалился. Чего же он в комнату-то не пошел? Может и правда под новый год тебе, Камэл, подарок такой, на будущее».

Судья вернулся, все встали. Обведя взглядом присутствующих, судья не так сурово, как раньше оглашал «отказы» провозгласил: «Судья N областного суда.., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Камэла Дж., и его защитника, на постановление судьи N районного суда…, установил.. действия Камэл Дж. были правильно квалифицированы... в пределах, установленных санкцией части 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией.. статьи КоАП РФ.. Руководствуясь статьями.., суд решил: постановление.., вынесенное в отношении Камэл Дж. по делу об административном правонарушении, ..оставить без изменения, а жалобу Камэл Дж.-без удовлетворения. Решение вступает в силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.»

Вздохнув, судья негромко сказал: «Вот скажи, мил человек, что же ты учебу-то забросил? Оказывается, как выяснилось, ты уже отчислен из института, причем за неуспеваемость. Если бы не это обстоятельство...» и огорченно махнул рукой.

Участковый громко вздохнул, бормоча «позвонил всё же в универ, то и выходил, эх», работники ФМС тянули рыдающего Камэла, выкрикивающего «дядэньки, не хочу!» к выходу. Приставы вздыхали у входа «ох, не повезло парню, как вы его в Сирию-то отправлять будете? На самолёте?»

А работники ФМС стали звонить, выясняя-можно ли безопасно будет через Турцию его отправить на родину.

Наша жизнь неразрывно находится во связи с такими характеристиками, как добро и зло, долг и безответственность, добродетель и порок. «Правосудие следует рассматривать, как воздание каждому своего» (Цицерон).