Оперативно-розыскное предупреждение убийств, совершаемых по найму

Инструментарий

В целях предупреждения убийств, совершаемых по найму, можно использовать общие направления, которые рекомендуются в борьбе с преступностью в целом. Так, В.Н. Кудрявцев обозначает следующие направления: 1) продуманная социальная политика, ориентированная на человека; 2) развитие профилактики в соответствии с современным уровнем; 3) рациональная уголовная политика, а именно поддержание баланса более строгих и более мягких мер; 4) кардинальная перестройка и смена ориентирования пенитенциарной системы, а именно ориентация на европейские и мировые стандарты исправления, перевоспитания и адаптации к законопослушной жизни, а не извлечение экономической выгоды и изоляции от общества; 5) широкое и последовательное использование научных рекомендаций в сфере борьбы с преступностью [1].

Все эти меры, безусловно, являются основополагающими в борьбе как с преступностью в целом, так и с убийствами, совершаемыми по найму. Однако для эффективной борьбы с вышеназванными убийствами в современных условиях, с нашей точки зрения, необходимы также специфические меры.

Особое значение необходимо придать улучшению мер по защите свидетелей и потерпевших. Также следует внедрить меры по защите информаторов, что на самом деле имеет крайне важное и существенное значение, т.к. напрямую влияет на быстрое и полное раскрытие как совершенного заказного убийства, так и находящегося в стадии подготовки. Это неоценимо важно для профилактики предупреждения всех убийств, совершаемых по найму.

Что могут СМИ

Также, по нашему мнению, стоит придать борьбе с убийствами по найму устрашающий демонстративный, в крайней степени «рекламный» характер. А именно: в средствах массовой информации следует акцентировать внимание на положительных результатах борьбы с подобного рода убийствами и другой подобной преступностью, на суровых санкциях, принимаемых против заказчиков, исполнителей и посредников.

Положительный эффект от подобных действий СМИ мы можем наблюдать уже сейчас. После того как пристальное внимание СМИ было привлечено к террористическим актам, число их существенно сократилось. Безусловно, это результат работы, проделанной правоохранительными органами, но существенное влияние СМИ не стоит недооценивать. Тем самым, СМИ способны формировать у общественности мнение, кардинально противоположное сложившемуся, что особым образом направлено именно на предупреждение преступности [2].

С другой стороны, СМИ должны размещать только соответствующую реальной действительности факты, а не вводить в заблуждение предположениями или искажающими реальную картину дел умозаключениями.

В настоящее время устоялось мнение, что убийство, совершенное по найму, если и может быть раскрыто, то скорее совершенно случайно, нежели соответственно проведенному расследованию.

Специальные меры со стороны правоохранительных органов

Поскольку убийство, совершаемое по найму, фактически является довольно сложным по раскрываемости преступлением, необходимы также специальные меры со стороны правоохранительных органов. Для раскрытия особенно важных и громких убийств по найму было бы эффективно временно формировать сборные подразделения сотрудниками полиции, ФСБ и прокуратуры, анонимно привлекая к их деятельности специалистов в соответствующей профессиональной области, а именно бизнесменов, административных и иных деятелей, тем самым противодействуя коррумпированности правоохранительных органов и подкрепляя деятельность под-разделения компетентным мнением.

Прямая дорога к раскрытию

Исходя из специфики убийства, совершаемого по найму, можно с уверенностью заключить, что практически любое такое убийство обладает высокой степенью потенциальной раскрываемости. При должном внимании к обстоятельствам дела, к показаниям свидетелей, сотрудников и близких можно легко очертить круг делового общения и интересов жертвы, поскольку он всегда довольно узок. Обратившись к финансовым бизнес-специалистам, легко можно вычислить круг лиц, с которыми у жертвы были деловые разногласия.

В общем, при детальном подходе к любому громкому убийству по найму мы будем иметь достаточно ограниченный круг лиц, разработка которых будет иметь высокие шансы на раскрытие преступления.

Оптимальная система оперативно-розыскных и иных мероприятий, осуществляемых ОВД, располагающими обоснованными данными о замышляемом либо подготавливаемом убийстве по найму, может быть найдена с учетом конкретных обстоятельств подготавливаемого преступления посредством заведения оперативного дела, активного, документирования действий подозреваемых и должна быть ориентирована, прежде всего, на выявление:

• действий нанимателя по поиску посредников или наемников;
• характера взаимоотношений между нанимателем и лицом, в отношении которого была высказана угроза. Данное лицо следует предупредить о необходимости соблюдения мер предосторожности (в особых случаях может быть организована непосредственная охрана);
• источника приобретения оружия, мест его хранения;
• конкретного плана реализации преступного замысла, взятого сторонами обязательств по его осуществлению, форм и способов связи с организатором преступления, расчета с посредниками и наемниками по результатам выполнения «заказа»;
• свидетелей, которые могут подтвердить факт приготовления к преступлению, знают о неприязненных отношениях нанимателя с будущей жертвой, о приобретении или изготовлении им оружия.

Успешное документирование обеспечивается на основе своевременного оперативного прикрытия наиболее криминально активных участников подготавливаемого убийства.

Немного о документировании

Документирование действий и сведений о роли каждого из участников убийства предполагает осуществление следующих мероприятий:

• проведение силами оперативно-технических подразделений негласного слухового контроля и аудиозаписи разговоров лиц, вынашивающих намерение совершить убийство;
• организация и осуществление негласного прослушивания и аудиозаписи телефонных переговоров членов преступной группы;
• внедрение (при необходимости) штатных сотрудников в преступную группу, которая замышляет совершить убийство по найму;
• негласная фиксация визуальной информации с использованием технических средств;
• скрытое наблюдение за разрабатываемыми с применением средств электронной разведки силами оперативно-поисковых подразделений;
• организация и осуществление контроля почтово-телеграфных отправлений разрабатываемых лиц (писем, телеграмм, бандеролей, посылок, переводов и т.п.);
• негласный контроль открытой (незашифрованной) информации, передаваемой членами преступной группы по техническим каналам связи;
• негласное обследование помещений и транспортных средств, принадлежащих членам преступной группы, которая замышляет либо подготавливает совершение убийства по найму.

Это далеко не полный перечень видов информации, позволяющей выявить наиболее значимые факторы, детерминирующие убийства по найму, но все же в органах внутренних дел сосредоточен основной мотив информации о профессиональной преступности и ее представителях, что позволяет эффективно прогнозировать, планировать и осуществлять профилактическую деятельность.

Обмен информацией

Наиболее эффективным является взаимный обмен оперативной информацией подразделений службы криминальной полиции с НЦБ Интерпола и правоохранительными органами других государств по вопросам поиска и задержания соучастников убийств по найму, скрывающихся от правосудия за пределами России, а также контроля за деятельностью лидеров и участников транснациональных преступных сообществ, занимающихся организацией убийств по найму или незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Сегодня международное сотрудничество осложняется отсутствием соответствующих соглашений с рядом стран о совместных действиях по розыску и экстрадиции преступников, а также недостатком информации о лицах, имеющих международные криминальные связи, и местах их проживания за границей. Масштабы проявления и степень общественной опасности убийств, совершаемых по найму, диктуют необходимость создания специализированных подразделений в составе службы криминальной полиции, которые осуществляли бы целенаправленную деятельность по сбору криминологической и оперативно-розыскной информации и ее тщательный анализ.

Кроме того, в их обязанности целесообразно было бы включить и проведение специальных мероприятий по розыску и изобличению лиц, подготавливающих или совершающих убийства по найму [3].

Собрав по пунктам комплекс мер, получаем самодостаточную программу по предупреждению убийств, совершаемых по найму, включающую в себя [4]:

1) усиление государственного регулирования финансовых отношений в различных областях крупного и среднего бизнеса;

2) оценку специалистами финансовой выгоды других лиц от совершенного убийства по найму;

3) создание меры по дискредитации финансовой или иной выгоды, а также введение материальных санкций как для заказчика, так и для исполнителя;

4) защиту свидетелей и информаторов вплоть до поощрения лиц, способствующих раскрытию преступления;

5) демонстративное, особое внимание к наказанию за убийство по найму;

6) борьбу с коррупцией в правоохранительных органах;

7) усиление агентурной работы, «тотальные» хорошо организованные оперативно-розыскные мероприятия;

8) ужесточение системы подбора работников правоохранительных органов.

Литература:

1. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования: Учебное пособие. – М.: Инфра-М, ИД «Форум», 1998. – С. 197.

2. См.: Соломоненко Г.Г. Борьба с убийствами по найму в сфере шоу-бизнеса // Общество и право. – 2012. – № 4 (41). – С. 202.

3. См.: Сахипов Н.Г. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению заказных убийств // Право и государство. – 2012. – № 2–4 (55–57). – С. 73–75.

4. См.: Соломоненко Г.Г. Борьба с убийствами по найму в сфере шоу-бизнеса // Общество и право. – 2012. – № 4 (41). – С. 203.