Новые правила 2020: начнутся проверки условий содержания животных

Тема защиты животных за последнее время является не менее актуальной на ряду с социальными, экономическими и иными вопросами.

Причин тому много: увеличилось число случаев жестокого обращения с животными, и это основной вопрос, требовавший законодательного регулирования. Массовые случаи жестокости в отношении животных послужили следствием увеличения волонтерских движений и открытия приютов для животных, деятельность которых также будет урегулирована с 1 января 2020 года.

Изменения с 2020 года

С началом нового года ситуация в отношении данных вопросов изменится. С 1 января 2020 года вступят в силу изменения Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 498 – ФЗ «Об ответственном обращении с животными», а также ряд подзаконных нормативных актов, таких как Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года N 1560 «Об утверждении Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными».

Стал урегулирован вопрос выгула особо опасных собак на федеральном уровне.

С начала года запрещен выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка на любой территории, кроме владений, принадлежащих собственнику собаки, имеющих ограждение и предупреждающую вывеску.

Юристы, которые сталкивались с делами о причинении вреда здоровью и (или) жизни из-за укуса собак скажут: «Дождались!». Необходимость урегулирования данного вопроса на федеральном уровне была давно, так как на региональном или муниципальном уровне данный вопрос был урегулирован не везде и не всегда в одном русле, в связи с чем судебная практика также была неоднозначна.

Новые изменения в сфере обращения с животными коснутся также бездомных животных, а точнее организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца.

Важным моментом является то, что любые животные, не имеющие владельца, передаются в приют для животных. С началом 2020 года запрещено применять к ним какие-либо лекарственные и иные средства, физическое воздействие, причиняющее страдания, приносящие вред здоровью или жизни животных. Основная задача при обнаружении бездомного животного – это поиск старого или нового владельца.

И последний, немаловажный момент – это то, что изменения коснутся государственного надзора со стороны государственных органов в сфере обращения с животными.

Данному надзору будут подвергнуты как юридические лица и индивидуальные предприниматели, так и физические лица.

Так вот, если с надзором в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей более-менее понятно: будут осуществляться плановые и внеплановые проверки государственными органами власти – а вот в отношении физических лиц все не совсем однозначно. Что, будут приходить домой? Проверять условия содержания кошек и собак?

Проверка физлиц

На самом деле – да, но...

«Но» заключается в том, что первоначально государственные органы власти будут проводить плановые (рейдовые) осмотры соблюдения требований в сфере обращения с животными в местах особо охраняемых территорий, рекреационных зон, предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой; на выставках домашних животных и иных местах наибольшего скопления граждан и их питомцев. И только в случае выявления нарушений, должностные лица государственных органов имеют право осуществить плановую проверку места нахождения (проживания) гражданина и его питомца.

Несомненно, что изменения требований к обращению с животными, вступающие в силу с начала 2020 года, очень важны, однако остается вопрос: урегулированы ли государственные механизмы настолько, чтобы данные изменения были воплощены в жизнь?