Льготная пенсия для медработников. Досрочный выход на пенсию – уже не досрочный

В связи с тем, что Конституция устанавливает Российскую Федерацию как социальное государство, законодатель вынужден был сохранить возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан, в том числе занятых лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Это обусловлено тем, что выполнение такой работы сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда медицинских работников. Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пенсионная реформа коснулась медработников

Но все течет, все меняется, и медицинские работники, казалось бы, обделенные вниманием думцев в порыве пенсионной реформы, тоже не были забыты, просто не всё сразу.

Новая редакция пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ гласит, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Казалось бы, что все так же, но оговорка о применении положения ч. 1.1 и есть пресловутая пенсионная реформа для медработников.

Теперь дополнительно к существующим препятствиям для назначения досрочной пенсии добавилось новое и непреодолимое обстоятельство.

Препятствия на пути к пенсии

Прежние препятствия медработникам зачастую можно было преодолеть, чтоб получить вожделенную досрочную пенсию, а именно:

• медработник должен работать в учреждениях здравоохранения. Учреждение – это не просто слово, а конкретное организационно правовая форма организации, оказывающей медицинские услуги. Идеальный вариант, если учреждение подведомственно органам государственной власти, либо муниципалитету. Ни ООО, ни АО, ни производственный кооператив, а именно учреждение. При этом оно может быть любой формы собственности. Законом предусмотрено установление тождества при смене организационно-правовой формы, но это надо доказывать зачастую в суде;
• учреждение здравоохранения, где он работает, должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на практике это означает, что стаж медицинского работника в детском садике, колледже, вузе, в фитнес-центре, спортивной школе и т.п., скорее всего, не будет засчитан в льготный медицинский стаж;
  
• иная деятельность – это лечебно-профилактические, научно-исследовательские, образовательные, аптечные, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы и т.п. учреждения – должна быть подведомственна Минздраву;
  
• величина индивидуального пенсионного коэффициента на лицевом счете в ПФР у медработника должна быть в размере не менее 30 баллов;
  
• отработать не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа на практике означает наличие исключительно стажа в сельской местности. При смешанном стаже требуется уже 30 лет, но сельский стаж дополнительно исчисляется в льготном порядке;
  
• отработать не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на практике означает, если у вас наличие городского стажа 30 лет или стаж смешанного типа, при этом сельский стаж дополнительно исчисляется в льготном порядке;
  
• медработник должен подпадать под списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости;
  
• при соблюдении одновременно условий работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях;
  
• наименование должности и отделения в трудовой книжке должны строго соответствовать законодательно установленному, иначе должно быть установлено тождество наименований в суде;
  
• периоды обязательной учебы по повышению квалификации, продлению сертификата ПФР не засчитывают в медстаж, их необходимо устанавливать в судебном порядке;
  
• засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то есть работа на 0,5 и 0,75 ставки, засчитана в медстаж не будет;
  
• время нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 1 октября 1992 года не входит в льготный медицинский стаж.
  

Право на пенсию признают, а получите пенсию позже

В дополнении к указанным обстоятельствам – ноу-хау 2019 года, последний тренд пенсионного законодательства, смысл фразы закона с применением положений части 1.1 настоящей статьи: если даже медработник выработал необходимый стаж 25 или 30 лет, пенсию ему все равно не назначат сразу, как было в старые добрые времена. Выйти на льготную пенсию он сможет только по истечении установленного законом времени.

На практике это означает, что при достижении стажа 25 или 30 лет медработником за ним будет признано право на пенсию, но он все равно ее не получит, а назначат ему пенсию позже, если право возникло:

в 2019 году – через 12 мес. (срок может быть сокращен до 6 мес.),

в 2020 году – через 2 года (срок может быть сокращен до 1,5 лет),

в 2021 году – через 3 года,

в 2022 году – через 4 года,

в 2023 году и далее – через 5 лет.

Это новшество 2019 года не коснется медработников, занятых на "особо вредных" работах (врачи-рентгенологи, рентгенолаборанты и др.) и "вредных" работах (туберкулезных, инфекционных, психиатрических, онкологических учреждений), поскольку они идут по спискам №1 и №2.

Таким образом, учитывая сложившуюся практику ПФР по учету стажа медработникам, при любом неоднозначном трактовании вышеприведенных пунктов, а также отсрочку в назначении пенсии, введенную с 2019 года, медработники благополучно не увидят свою "льготную" пенсию и будут практически дорабатывать до общего возраста выхода на пенсию.

А сейчас все, как говорится, на своих местах – медики на работе, пенсия в ПФР.