Как критиковать власть, чтобы не стать экстремистом?

В современных условиях жизни в России, появляется все больше людей не довольных либо чиновниками в принципе, либо конкретными принимаемыми ими решениями, что в свою очередь повышает градус напряженности в обществе. Одно дело, когда человек недоволен сам, а другое, когда распространяет свой негатив на других и влияет на их точки зрения, а это уже опасно для государства.

Поэтому власть всячески пытается противостоять росту угрозы безопасности государства, запрещая распространять те или иные файлы, как текстовые, так и графические.

Что говорит закон?

Пользователям интернета стоит знать о том, что можно писать и распространять, а чего лучше не делать.

Статья 29 нашей Конституции, естественно, содержит право на свободу слова, но с оговоркой запрета пропаганды ненависти или вражды. Все ссылаются на свободу слова, но никто не обращает внимание на ст. 55 Конституции, где указано, что права и свободы могут быть ограничены для безопасности государства, в том числе, право на свободу слова.

Рассмотрим за какую информацию в сети можно нарваться на неприятности:

• Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. За данное нарушение наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст. 280 УК РФ. Ключевое слово – «призывы», то есть побуждение читателей к какой-то деятельности. Понятие экстремистской деятельности и виды изложены в Федеральном законе № 114-ФЗ от 25.07.2002. Список достаточно широк.
  
• Публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма. Данное деяние запрещено законом, выделяется из статьи 280 УК РФ в специальный состав, запрещенный ст. 205.2 УК РФ.
• Возбуждение ненависти или вражды, унижение человеческого достоинства по дискриминирующим признакам. Самая интересная статья УК РФ – 282, под которую может попасть фактически любой гражданин, критикующий чиновников в грубой форме. В разрезе данной статьи нас интересует определение «социальная группа», к которой и относится власть – чиновники.

Ответственность за информацию в сети можно нести не только за создание какой-то информации, но и за распространение уже готовых материалов, к которым относятся: картинки, аудиофайлы, видеофайлы, текст и анимированные изображения.

Также очень важно понятие публичности, так как она относится ко всем трем указанным преступлениям, и без публичности нет состава ни одного из указанных деяний. Вопрос публичности решается судом. Если человек отправил письмо своему знакомому в социальной сети с запрещенной информацией или призывом, то это не будет являться преступлением. Но, если он сделал массовую рассылку, репост на своей стене, написал сообщение на форуме (сайте, своем блоге, канале), оставил комментарий для всеобщего обозрения, то это уже будет являться нарушением закона.

Критика власти

Итак, власть критиковать можно, но только осторожно, без утверждения необходимости применения насилия и совершения иных противоправных действий и без каких-то призывов. Состав у описанных выше преступлений формальный, то есть не важно, последовал кто-то вашему призыву или нет, начал ли делать то, к чему вы призываете. Человек несет ответственность просто за распространение запрещенной информации.

Для уголовной ответственности по ст. 282 УК РФ, за исключением случаев, когда преступление совершается с применением насилия или угрозой его применения, организованной группой, с использованием служебного положения, обязательно изначальное привлечение лица к административной ответственности в течение года. Это значит, что за возбуждение ненависти или вражды в отношении власти, человека сначала нужно привлечь к административной ответственности (ст. 20.3.1 КоАП РФ) и если он в течение года после исполнения наказания не одумался и опять что-то разместил, то уже можно возбудить уголовное дело.

Пленум Верховного суда в своем постановлении № 11 от 26.06.2011 разъяснил, что критика должностных лиц, их действий и убеждений не может во всех случаях являться преступной, так как в соответствии с Декларацией о свободе политической дискуссии от 12.02.2004, критика чиновников необходима для гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий. Пределы критики для власти шире, чем для обычных людей. Есть критика конструктивная, а есть просто критика с целью унижения и оскорбления – второй вариант запрещен.

Полезные советы

Вот несколько советов тем, кто любит размещать статьи на политические темы и критиковать власть:

• Не призывайте ни к чему! Даже если вы пишете незначительные вещи, например «давайте не пойдем на такие-то выборы», это можно расценить как призыв к экстремистской деятельности. Смотря как на это посмотрят эксперты, в сочетании с другими вашими словами, не говоря уже о более жестких призывах против власти. Призыв = нельзя.
  
  
• Не оскорбляйте и не унижайте представителей власти, не говорите о необходимости применения к ним каких-то мер. Под запретом для вас слова: «гнать», «расстрелять», «в рудники», «на Колыму», «гнать палками» и прочие утвердительные выражения в отношении представителей власти. Призывы к насилию над представителями власти и угроза такого насилия, повлечет ответственность по ч. 2 ст. 282 УК РФ, без административной ответственности и с высокой вероятностью получения реального срока заключения.
  
  
• Не распространяйте материалы, признанные экстремистскими, в контексте критики власти. За распространения таких материалов предусмотрена административная ответственность (ст. 20.29 КоАП РФ), но если вы разместили этот материал в ветке комментариев, подогревая критику власти, то будьте готовы нести ответственность за возбуждение ненависти или вражды.
  
  
• Не обсуждайте преступления, признанные актами терроризма в контексте обсуждения власти, не оправдывайте эти деяния, за это предусмотрена уголовная ответственность. Вы можете как-то оправдать солдата, который (якобы) из-за дедовщины расстрелял своих сослуживцев, но не можете оправдывать нападения на сотрудников правоохранительных органов (другие террористические акты) и говорить: «власть довела» – это запрещено уголовным кодексом (ст. 205.2 УК РФ).
  
  
• Не обвиняйте конкретных должностных лиц в совершении преступлений.

Обоснованная и конструктивная критика чиновников допустима и даже приветствуется.

Интересные факты

Верховный суд отметил следующее:

При определении умысла у лица возбудить ненависть или вражду к представителям власти нужно учитывали личность человека, содержание его страницы в социальных сетях (блога, сайта, ветки форума), часто ли лицо выкладывает подобную информацию, комментирует ли ее после размещения и хочет ли добиться увеличения числа ее просмотров (например, пишет: «максимальный репост», «разошлите всем»). Если же человек один раз что-то разместил и не принимал названных мер, то встает вопрос о малозначительности деяния.

О малозначительности деяния могут говорить:

• небольшой состав аудитории,
• малое количество просмотров,
• отсутствие комментариев,
• реакция пользователей.

Например, если вы разместили запрещенную информацию на своей странице, где у вас 2 подписчика и ее никто не просмотрел и не прокомментировал, то это деяние малозначительное, а если вы опубликовали статью с призывами на большой платформе или видео на известной площадке и его посмотрело 100 тысяч человек, в комментариях целая война началась, то можно начинать напрягаться.

И самое интересное:

Заключение эксперта по делам о преступлениях данной направленности не имеет какого-то решающего значения и особой силы, как по делам о наркотиках, оно оценивается наряду с другими доказательствами. Суд решает, что относится к экстремистской направленности, а что нет (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11, п. 23).