Что делать если к Вам пришла прокуратура.

Итак к Вам нагрянули с прокурорской проверкой, что же делать?

Исходя из положений статьи 21 Федерального закона №2201-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки (пункт 3 отмеченной статьи). В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 3 и 5.2 постановления Конституционного суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 2-П на органы прокуратуры распространяется требование Конституции Российской Федерации о соблюдении прав и свобод человека и гражданина. Поскольку осуществление прокурором надзорной функции непосредственно затрагивает права и свободы проверяемых лиц, о начале проведения прокурорской проверки и о расширении в связи с выявленными признаками иных нарушений законов оснований ее проведения - в силу статьи 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации - должно выноситься самостоятельное мотивированное решение, подлежащее доведению до сведения проверяемой некоммерческой организации, по крайней мере, в момент начала проверки. Иной подход подрывал бы лежащий в основе взаимоотношений личности и государства конституционный принцип поддержания доверия к действиям публичной власти и приводил бы к необоснованному ущемлению гарантированной Конституцией Российской Федерации государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1).

Таким образом, если к Вам пришла проверка из прокуратуры прежде всего следует обращать внимание на решение о проведении проверки, с которым Вас как минимум должны ознакомить не позднее дня проведения проверки, внимательно читать, что там написано, каков предмет проверки, какое законодательство проверяется и на основании чего. В случае если проверка заходит в законодательство, которое не указано в первоначальном решении, должно быть решение о расширении предмета проверки, которое также доводится до Вашего сведения не позднее дня его принятия. Ну и помним, что типовые формы таких документов установлены приказом Генпрокуратуры России от 17.03.2017 N 172 "О некоторых вопросах организации прокурорского надзора в связи с принятием Федерального закона от 07.03.2017 N 27-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации".

При этом стоит отметить, что указанные требования применимы к общенадзорным проверкам прокуратуры.

Несоблюдение вышеуказанных требований, может повлечь недействительность проведения проверки и как следствие, например, отмену дела об административном правонарушении, возбужденным в отношении Вас по итогам проверки.