Разграничение подведомственности земельных споров между арбитр. судами и судами общей юрисдикции

Необходимо отметить тот факт, что вопросы о разграничении подведомственности земельных споров между арбитражными судами и судами общей юрисдикции возникают достаточно часто.

На самом деле при разрешении вопроса о подведомственности споров следует учитывать статус сторон (являются ли они юридическими лицами, осуществляющими экономическую деятельность, индивидуальными предпринимателями), характер отношений между ними (экономическая, предпринимательская деятельность), разрешенное использование земельного участка, цель его предоставления (индивидуальное жилищное строительство, садоводство, размещение торгового комплекса и прочее), является ли земельный участок предметом предпринимательского договора [1].

Учитывая такие критерии, как состав участников и характер правоотношения, можно определить, что судам общей юрисдикции подведомственны земельные споры, где одной из сторон является физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя, либо такой статус имеется, но характер спорного правоотношения не связан с осуществлением предпринимательской или экономической деятельности. Земельные споры по жалобам на решения должностных лиц и уполномоченных органов по земельным спорам также отнесены к компетенции судов общей юрисдикции (учитывая отсутствие экономического характера правоотношения).

Расширяя содержание подведомственности споров, возникающих из земельных правоотношений, необходимо отметить, что современная судебная практика по данной категории дел очень разнообразна. Суды общей юрисдикции разрешают земельные споры, не только связанные с защитой, признанием и восстановлением прав на землю, но и иные, более сложные по своему содержанию дела, в частности можно выделить споры, вытекающие из земельных правоотношений:

-по разделу земельных участков и определению их границ;

-связанные с выделом участков в первоочередном порядке в счет земельных долей;

-возникающие из договорных отношений по земле, к примеру аренды, купли-продажи, дарения, сервитута и т.д.;

-связанные с возмещением убытков, причиненных собственникам земли при изъятии земли для государственных и муниципальных нужд;

-связанные с оспариванием актов и решений органов власти по земельным вопросам, например, с оспариванием отказа местной администрации в изменении вида разрешенного использования земельного участка;

-связанные с отказом в предоставлении земельного участка в собственность гражданам и юридическим лицам из государственного и муниципального земельного фонда;

-возникающие при отказе в переоформлении постоянного (бессрочного) пользования землей на право собственности или в аренду или в связи с отказом в переоформлении пожизненного наследуемого владения земельным участком в собственность;

-возникающие при продаже участков с торгов и признании права на землю;

-связанные с оспариванием отказа муниципального органа в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства, а также ведения личного подсобного хозяйства;

-возникающие в ходе согласования местоположения границ земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками (межевание);

-связанные с признанием недействительным межевого дела и акта согласования местоположения границ земельного участка;

-возникающие при установлении границ, а также связанные с нечинением препятствий в постановке на кадастровый учет земельного участка;

-связанные с утверждением генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, с включением земельных участков в границы населенных пунктов или исключением земельных участков из границ населенных пунктов;

-при установлении факта владения на праве собственности земельным участком и включении его в наследственную массу;

-при определении порядка пользования общим земельным участком совладельцами индивидуального строения и др. [2]

Литература:

1. Шайхеев Т.И. О судебной практике рассмотрения земельных споров в судах общей юрисдикции Республики Татарстан // Российский судья. – 2013. – № 4. – С. 23.

2. Бариев А.Г. Земельные споры: постановка проблемы, общие положения, процессуальные особенности // Вестник гражданского процесса. – 2018. – № 5. – С. 228-229.