Зачастую у граждан, прибывших из стран бывшего СНГ, возникают проблемы при назначении пенсии.
Какие могут быть проблемы?
Одна из самых распространённых проблем у таких граждан – это отказ Управления ПФ РФ включить в страховой стаж периоды работы после 2002 года из-за отсутствия информации об уплаченных страховых взносах.
Кроме того, могут возникнуть проблемы и с периодами работы, имевшими место с 1992-го по 2002 год. За указанные периоды Управление ПФ РФ направляет в страну бывшего СНГ, где работал будущий пенсионер, запросы о предоставлении информации о подтверждении периодов работы лица: подтверждающие справки, сведения о заработной плате и т.д.
В случае если ответы на данные запросы не поступают в Пенсионный фонд, указанные периоды не засчитываются в страховой и общий стаж лица.
Какие могут быть варианты решения в сложившейся ситуации и как «отстоять» свой трудовой стаж?
Существует соглашение "О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее – Соглашение)
от 13 марта 1992 года.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения засчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Согласно ст. 10 Соглашения, государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Для начала разберемся с периодами работы с 1992-го до 2002 года, т.е. периодами работы, имевшими место после вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 г. и до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 178 от 17.12.2001 г.
В соответствии с действующим законодательством РФ (ТК РФ, ст. 66, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утверждено приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991 г. № 190, п. 1.1, п. 41.1) основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является трудовая книжка.
Если трудовая книжка лица, претендующего на получение пенсии на территории РФ, не содержит изменений и неточностей в указании сведений о работе, записи о спорных периодах работы внесены работодателем на основании соответствующих приказов, заверены печатями предприятия, оттиски печатей хорошо читаются, в таком случае каких-либо проблем с включением данных периодов работы не возникнет.
Однако следует отметить, что Пенсионный фонд все равно в соответствии с положениями Соглашения обязан послать запрос в бывшую союзную республику на документы, подтверждающие трудовой и страховой стаж гражданина.
В случае если ответы в отношении этих периодов не поступят, на основании одной трудовой книжки Пенсионный фонд спорные периоды не включит.
В таком случае гражданину необходимо будет обратиться в суд с исковым заявлением о включении спорных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж. В случае если в трудовой книжке все записи сделаны грамотно и в соответствии со всеми правилами ведения трудовой книжки, как это было указано выше, трудностей у будущего пенсионера в подтверждении стажа не возникнет.
Как же быть с периодами работы после 2002 года?
В соответствии с распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99 р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР", периоды работы по найму после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Такие справки в соответствии с п. 10 указанного Соглашения обязаны запрашивать территориальный органы Управления ПФ РФ, надо отметить, что, как правило, они выполняют свою обязанность. Однако запросы делаются не всегда своевременно.
В случае если указанные справки по запросу Пенсионного фонда не поступят, можно попробовать сделать запрос самостоятельно. Могу сказать лично из своей практики, что почему-то запросы ПФ РФ зачастую остаются без ответа, однако когда запрашивает суд по нашему ходатайству либо мы делаем запрос самостоятельно, ответ чаще всего приходит и довольно быстро.
Поэтому если ПФ РФ не включает периоды работы после 2002 года по причине отсутствия справок об уплате страховых взносов, можно смело идти в суд с иском и затем заявлять ходатайство об истребовании этих справок, а для большей надежности можно до подачи иска сделать еще и самостоятельный запрос.
В моей практике не было ни разу такой ситуации, чтобы ответ не поступил. Я думаю, дело в том, что ПФ направляет запросы простым письмом, а не заказным с уведомлением, поэтому письма идут долго или вовсе теряются.
Но это еще не все
Есть еще одна проблема, которая может возникнуть при назначении пенсии гражданам, проживавшим и работавшим в странах бывшего СНГ.
Как я уже говорила выше, в отношении периодов работы после 1991 года территориальные органы УПФ РФ направляют запросы о подтверждении данных периодов работы.
Указанные запросы Пенсионный фонд обязан делать сразу после обращения лица с заявлением о назначении пенсии. В таком случае велика вероятность того, что ответы на запросы придут за то время, пока Пенсионный фонд рассматривает документы гражданина и пенсия будут назначена ему с учетом включения всех периодов его работы на территории страны бывшего СНГ.
Однако запросы делаются не всегда своевременно и, как следствие, документы приходят гораздо позже, чаще всего через несколько месяцев после назначения пенсии. Конечно, перерасчет размера пенсии делается, но только с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором документы поступили. То есть, например, документы пришли в январе, и перерасчет сделают с 1 февраля.
Таким образом, в силу того, что пенсионный орган не исполняет свою обязанность своевременно и не истребует нужные документы сразу после обращения лица, пенсионер вместо того чтобы сразу с момента назначения пенсии получать пенсию в полном объеме, начинает получать ее только спустя несколько месяцев.
В таком случае можно попытаться добиться перерасчета пенсии с даты назначения. К сожалению, добровольно перерасчет УПФ с момента назначения пенсии делать отказывается. Однако лично из моей судебной практики могу сказать, что в судебном порядке вполне реально добиться перерасчета с даты назначения, конечно, все зависит от обстоятельств дела, но чаще всего практика складывается в пользу пенсионеров.
Здравствуйте! С удовольствием дам Вам краткую консультацию по интересующему Вас вопросу бесплатно, более подробная консультация в личных сообщениях от 500 рублей. Также можете записаться на личную консультацию по телефону 8-923-645-23-80, Whats App по этому же номеру!
Подскажите как быть в Крыму? Учёба университете с 1998 по 2003 год, первая запись в трудовой 2003 год. Трудовая нового образца заведена в 2014 году. Сейчас обе трудовые находятся у работодателя в отделе кадров. В личном кабинете ПФ стаж отображается только с 2014 года, как быть, куда обращаться для включения стажа до 2014 года? PS: живу в Симферополе, работаю в ЯНАО вахтовым методом.
Если до учебы не работали хотя бы один день, то учеба в стаж не включается.
Учебу Вам не засчитают, если законодательство конечно не изменится! А для включения трудового стажа до 2014 года попробуйте сначала написать заявление в ПФ и приложить заверенную работодателем копию трудовой старой и попросите включить периоды работы до 2014 года в страховой стаж, если откажут, то только подтверждать стаж нужно будет уже в судебном порядке!
К сожалению, это всё в теории... Узбекистан, видимо, не хочет отвечать на запросы о частных лицах России! ПФ РФ делал запросы насчёт моего стажа перед назначением мне пенсии, но на первый запрос ответ не поступил. Я сама делала электронные запросы по трём организациям в Архивы и сами организации. Одна (Минздрав Узбекистана) выдала справку о моей работе, но с з/пл-"0" во все месяцы тех трёх лет, что я там работала. По остальным 2-ум - ответили, что сведений нет. Тогда я попросила родственника найти директоров этих предприятий и взять от них справки, он это сделал и переправил мне. Я эти справки предъявила в ПФ и попросила перерасчёт пенсии (а это плюс почти 6 лет). Тогда ПФ повторно сделал запрос, и только через пол-года пришёл ответ, что никакой информации об этих фирмах нет. ПФ мне отказал в перерасчёте...
Также и с ЗАГСами, не можем получить выписку о браке из книги гражданских актов. Нужно для получения свидетельства о рождении нового образца, чтобы подтвердить изменение фамилии, без неё по закону РФ мне моё св-во о рождении не выдадут несмотря на то, что я родилась в России! Вот что делать дальше? Поэтому и пенсия не дотягивает до прожиточного минимума.
Что касается стажа, рекомендую обратиться в суд, раз есть справки! Если запись в трудовой есть, заверена печатью, подписью, думаю проблем не будет, и Вам включат эти периоды и сделают перерасчет! Насчет справки из ЗАГСа ничего не могу пояснит, так как не знаю по какой причине Вам отказывают!
В том то и дело, что в трудовой ошибки! По одному предприятию название не совпадает с печатью, видимо было переименование. А по второму нет подписи руководителя, только печать. Когда в 1998 г возвращалась на Родину, вообще не хотели книжку отдавать, не до подписей было! В ПФ сказали, если бы я эти справки предоставила раньше (в 16-17 гг), то их бы взяли. А теперь (в 18 г)якобы было какое то указание свыше: не брать!
Но я-то и никто не виноват, что такие кадровики сидели на гос. должностях! Должно государство отвечать за это!
Сочувствую. Я тоже хотела Узбекистан в "пример" привести, что плевали они на все эти договорённости! Многим отвечают, что нет информации, либо архивы "утеряны". А ведь когда-то молодых специалистов к ним по трудовым распределениям направляли - республику поднимать, культуре учить. Люди по полжизни там честно отработали...
Я,как молодой специалист была отправлена в Ташкент в 1972 г. Прожила там 18 лет, работала в двух местах. В трудовой все записи есть. Вынуждена была написать письмо Президенту Узбекистана Каримову, ответ пришел быстро, там подняли всех на ноги, но так и не смогли выслать справку о зарплате., потому что предприятия закрылись, в Архивы никто ничего не сдал. Страна развалилась в один миг, а уж предприятия никому стали не нужны. С Узбекистаном все ясно, но то, что к таким людям хотя бы на основании трудовой применили повышающий коэффициент никому и в голову не приходит, прировняли к тунеядцам и начислили минималку. Спасибо, Родная Страна. Пенсионер-это даже не полноценный человек, это баласт, все законы рассчитаны на молодое поколение, мы уже списанный материал и никому это не интересно. Спасение утопающего, дело его рук. Се ля ви.
Думаю, что в той официальной справке из Министерства здравоохранения Узбекистана, которую мне выдали, зарплата стояла "0" потому, что в советское время нас оформляли на одну зарплату (её и выдавали), а по документам она была другой, больше гораздо! Т.е. махинация республиканского масштаба... Поэтому и в узбекских архивах не может ничего быть!
Но мы то здесь пострадавшие! Государство не хочет это признавать, хоть и знает об этом.
Интересно, а узбекам они ответят на запрос
В общем побегать, потрепать нервы, заплатить кучу за всякие запросы придется немало!
Не всегда это работает, мало кому удалось отстоять свой стаж, только личная поездка в республики, может исправить ситуацию и то не всегда. Особенно из республик Ср.Азии, документы в архиве хранятся там всего пять лет, а если организация ликвидирована то вообще концов не найдешь.
Александр, откуда такая информация про 5 лет?
У меня было 8 лет стажа на Украине, Одна из печатей оказалась на украинском языке. Заставили найти профессионального переводчика с украинского, перевести и заверить перевод печатью организации, в которой работал переводчик. В 2009 году 300 рублей за перевод заплатила. Дурдом, а то забыли, что у нас была одна страна СССР.