Что делать если прокуратура бездействует

Прокуратура РФ, в соответствии со ст. 129 Конституции РФ и Законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации», является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор не только за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории российского государства.

Одной из целей прокурорской деятельности является защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства Согласно ст. 26 Федерального закона «О прокуратуре» предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом РФ, законодательными (представительными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами.

Одной из функций надзора является достижение такого положения в государстве, при котором права и свободы человека реально соблюдаются любыми органами и должностными лицами. Каждый гражданин должен быть твердо уверен в том, что его права надежно охраняются государством и что в случае нарушения законных прав он может рассчитывать на помощь соответствующих органов и в частности прокуратуры. Прокурорский надзор в данном случае "случае служит дополнительной гарантией справедливого распределения социальных возможностей, защиты политических, экономических, культурных и иных прав гражданина и человека.

К сожалению, в России даже те государственные органы, которые призваны защищать закон, могут его нарушать.

Что делать, если вы столкнулись с бездействием прокуратуры

Если возникает необходимость обжалования бездействия прокуратуры, то решается такой вопрос путем подачи соответствующей жалобы. Такие обращения граждан являются индивидуальными.

Объектом жалобы становится конкретное должностное лицо, которое ненадлежащим образом выполняет или не выполняет свои должностные обязанности.

Первым этапом в данном случае является подача претензии руководству конкретной прокуратуры.

Если результата не последует, то в жалобе необходимо будет указать расширенный круг должностных лиц, а сам документ отправляется в вышестоящие органы.

В ситуации, когда добиться решения проблемы без обращения в суд не удается. Например, если прокурор не выполняет решение вышестоящей организации или заявитель полностью не согласен с полученным ответом и принятыми мерами.

Имеется еще одна возможность защитить права и интересы, нарушенные действиями (бездействием) прокурора – обращение в суд.

Подавать жалобу следует в районный (городской) суд. Она должна быть рассмотрена в соответствии с требованиями КАС.

В результате подачи заявления все действия (бездействия) прокурора будут проверены на соответствие законодательству, и по результатам будет принято соответствующее решение.

Обычно судебный порядок обжалования действий (бездействия) прокурора самая эффективная мера воздействия на должностное лицо.

Примерный образец жалобы в прокуратуру:

В _______________________________

(наименование прокуратуры)

От ______________________________

(ФИО полностью, адрес)

ЖАЛОБА

"___"_________ ____ г. я обращался в прокуратуру _________ (указать полное наименование).

Основанием обращения в прокуратуру явилось то, что _________ (указать основания обращения, когда и что произошло).

На свое обращение я не получил ответ (или получил, но он меня не устроил) _________ (указать основания).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»,

Прошу:

1. Провести проверку по перечисленным мною нарушениям на предмет соответствия действий _________ (указать полное наименование лица, чьи действия обжалуются) законодательству РФ.

2. Обязать _________ (указать данные прокурора) устранить нарушения моих прав.

Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии их у работника):

1. Документы, подтверждающие доводы жалобы

Дата подачи жалобы "___"_________ ____ г. Подпись _______

Примерный образец искового заявление об оспаривании действия органов прокуратуры:

В Таганский районный суд г. Москвы

109147, г. Москва, пер. Марксистский, д. 1/32

Административный истец:

Кайсарова Людмила Ивановна

115088, Крутицкая набе//////////////////

Административный ответчик: Прокуратура г. Москвы

109992, пл. Крестьянская застава, д. 1, Москва

Госпошлина: в соотв. С п. 7 ст. 333.19 НК РФ - 300 руб.

Исковое заявление об оспаривании действия органов прокуратуры

21.04.2016 г. через Общественную палату РФ в прокуратуру г. Москвы на имя главного прокурора г. Москвы Чурикова В. В. мною было отправлено заявление о неправомерных действиях со стороны ГБУ ЕИРЦ г. Москвы и ГБУ «Жилищник», влекущих за собой мои финансовые потери и финансовые потери остальных жильцов дома, в котором я являюсь собственником жилья и проживаю, и расположенного по адресу: г. Москва, Крутицкая набережная, д. 9. Обращение было зарегистрировано 30.05.2016 г. под номером № 114371 (Приложение 2).

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ: «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации": «Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. (1.1. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.)

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно пп. 1, 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ

"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", «Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов…».

02.07.2016 г. мною было получен ответ Прокуратуры г. Москвы № 7/32-1253-2016/120135 от 07.06.2016 г. (Приложение 3).

Исходя из вышеуказанных норм, Административный ответчик должен был рассмотреть полученное заявление по существу объективно и всесторонне и дать ответ в установленные законодательством сроки.

Однако Административный Ответчик не рассмотрел данное заявление объективно и всесторонне, а перенаправил в Государственную жилищную инспекцию города Москвы, о чем уведомил Административного истца своим письмом.

Таким образом, Административным ответчиком не была исполнена обязанность, предусмотренная ст. 18 Конституции РФ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", чем было нарушено право Административного истца на рассмотрение заявления по существу государственным органом исполнительной власти в пределах его компетенции и в установленные законом сроки.

В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. 18 Конституции РФ; ФЗ № 59 от 2 мая 2006 г., ст. 19, 24, 42, 124, 125, 126 КАС РФ

ПРОШУ СУД:

1.Признать действия прокуратуры г. Москвы незаконными и обязать прокуратуру г. Москвы рассмотреть обращение от 21.04.2016 № 5 ОПК-14/6777-Э, зарегистрированное 30.05.2016 г. под № 114371, в соответствии с требованиями законодательства

.

Приложения:

1.Копия административного искового заявления - 1 экз.

2.Копия обращения в Прокуратуру г. Москвы от 21.04.2016 № 5 ОПК-14/6777-Э, зарегистрированного 30.05.2016 г. под № 114371 – 2 экз.;

3.Ответ Прокуратуры г. Москвы от 07.06.2016 № 7/32-1253-2016/120135 - 2 экз.;

4.Копия документа, подтверждающего оплату госпошлины – 1 экз.

дата подпись