Суд вновь оштрафовал Facebook**** и Twitter (не раскрытие информации)

Компании Facebook**** и Twitter вновь признаны виновными в нарушениях, связанных с хранением персональных данных россиян, и получили штраф в размере 4 млн руб. каждая. Таким образом, после принятия поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) штрафы для компаний по этой статье выросли в тысячу раз, а при повторном нарушении им могут грозить суммы до 18 млн руб.

Мировой суд Таганского района Москвы оштрафовал американские компании Twitter и Facebook**** на 4 млн руб. каждую за неисполнение требований по локализации данных российских пользователей на территории России, сообщает «Интерфакс». Компании признаны виновными в совершении правонарушения по ч. 8 ст. 13.11 КоАП, которая была введена в декабре 2019 года. Она предусматривает штраф для юридических лиц в размере от 1 млн до 6 млн руб., а за повторное нарушение — до 18 млн руб. Протокол об административном правонарушении 31 января составил Роскомнадзор.

Если компании не заплатят штраф, этим вопросом будет заниматься Федеральная служба судебных приставов, пояснили в пресс-службе Роскомнадзора.

Но и сама по себе уплата штрафа «не будет являться подтверждением исполнения организацией требования о размещении баз персональных данных на территории РФ». «В случае отсутствия подтверждения соблюдения указанного требования Роскомнадзор в рамках своих полномочий вправе провести мероприятие по контролю без взаимодействия с оператором в любое время»,— уточнили в ведомстве.

В 2019 году компании уже были оштрафованы за непредоставление сведений о локализации данных россиян на 3 тыс. руб. Однако Twitter решил оспорить решение и дошел до Верховного суда, который, впрочем, в конце декабря поддержал все решения нижестоящих инстанций, признавших Twitter нарушителем.

Требование о локализации иностранными компаниями данных россиян на территории России вступило в силу в 2015 году. Роскомнадзор неоднократно общался с Twitter и Facebook**** по вопросу локализации данных, но компании так и не сделали этого. Глава ведомства Александр Жаров говорил, что у Роскомнадзора должен быть инструмент в виде крупных штрафов для таких нарушителей «до момента включения самого грозного инструмента — ограничения доступа к ресурсу».

«Очевидно, актуальная гипотеза властей состоит в том, что финансовые санкции должны явиться более эффективным способом понуждения иностранных компаний к исполнению российского закона, чем механизм блокировки сайтов, действенность которого легко компрометируется возможностью его обхода»,— рассуждает юрист O2 Consulting Иван Галкин***. По его словам, сегодняшние судебные решения не подлежат немедленному исполнению, поэтому Facebook**** и Twitter вправе не платить назначенные штрафы в течение месяца. «По прошествии месяца решения вступят в силу и станут обязательными для исполнения, если только иностранные компании не подадут апелляционные жалобы в течение этого срока»,— отметил он. При этом подачу апелляционных жалоб юрист назвал попыткой оттянуть неизбежное. Иностранным компания придется либо смириться с необходимостью локализовать данные россиян, либо внести в свои бюджеты строку расходов на оплату штрафов, продолжил Иван Галкин***. «Кроме того, вступление решения суда в законную силу пополнит арсенал Роскомнадзора и возможностью требовать блокировки ресурсов»,— заключил он.

Д. Шестоперов

В сентябре 2019 года Facebook**** не заплатила штраф в размере 3 тыс. руб. за отказ предоставить Роскомнадзору информацию о локализации данных российских пользователей. У Роскомнадзора не осталось реальных инструментов для давления на зарубежные социальные сети помимо угрозы блокировок, говорили эксперты.

Размещение серверов Twitter и Facebook**** для хранения персональных данных в РФ будет означать, что появятся точки, к которым российские правоохранители смогут обращаться с требованием выдать информацию о пользователе, поэтому компании не стремятся выполнять требования, полагает ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян.

"Шаги навстречу российскому регулированию, которое в мире редко воспринимается как либеральное, может сыграть против имиджа Facebook****. В конечном счете в случае усиления давления корпорации, вероятно, будет легче отказаться от работы в РФ, так как российская аудитория Facebook**** составляет меньше 1% от общемировой",— полагает интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев. Но речь вряд ли может идти о принципиальном решении о неуплате штрафа, считает он. «Думаю, все проще: до компании, у которой даже нет российского офиса, требование просто не дошло»,— поясняет господин Мариничев. По его мнению, в случае дальнейшего отсутствия реакции Facebook**** на претензии можно ожидать более агрессивных действий Роскомнадзора вплоть до крупных штрафов и угрозы блокировок.

К Facebook**** накопились вопросы, например сеть реже других исполняет решения властей об удалении незаконного контента, но пока решение о блокировке не обсуждается, утверждает источник “Ъ”, знакомый с ситуацией.

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает возможность взыскания штрафа с иностранного лица, у которого нет активов в России, на основе международного договора, но сейчас РФ не состоит в подобных договорах, отмечает управляющий партнер коллегии «Барщевский и партнеры» Анастасия Расторгуева. «ФССП не обладает полномочиями в США, с которыми Россия не подписала ни одной конвенции о признании и исполнении судебных решений»,— подтверждает управляющий партнер фирмы «Юстерс» Алексей Сиренко. По его мнению, для взыскания штрафа Роскомнадзору придется инициировать судебный процесс в калифорнийской юрисдикции.

Газета "ь",

В Лебедева, В Новый, Д Моисеев