В начале февраля Государственная Дума Российской Федерации приняла в третьем чтении закон, который расширяет список расходов на ребенка, взыскиваемых дополнительно к назначенным судом алиментам – на оплату съемного жилья. Это касается статьи 86 Семейного Кодекса РФ. 6 февраля закон подписан Президентом РФ Владимиром Путиным, 17-го вступил в силу.
Как мы опять пропустили его обсуждение
Законопроект был внесен в октябре прошлого года и прошел обсуждение достаточно быстро, не вызвав вопросов у депутатов. Изменения в текст законопроекта не вносились. А в течение года он, оказывается, публично обсуждался – только никто этого не заметил. Теперь мы принимаем его как данность. И если мы родители, то с 17 февраля текущего года просто обязаны иметь средства, чтобы вложить их на улучшение жилищных условий своим детям.
В статье 86 Семейного Кодекса указано, что каждый из родителей может быть привлечен к несению дополнительных расходов на ребенка, если они требуются.
Документ дает право заставить родителя через суд обеспечить ребенка жильем. Дополнительные расходы при этом не отменяют алиментов.
«Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно», — гласит документ.
Ранее родителей могли привлечь лишь к дополнительным расходам на лечение ребенка или реабилитацию несовершеннолетнего. Теперь закон дополнился новым условием – это «отсутствие пригодного для постоянного проживания жилья».
Непродуманные моменты
Закон вступит в силу с 17 февраля, но уже сейчас очевидно, что он не является однозначным – в нем не продуманы основные механизмы реализации, в частности:
Нет универсального подхода к определению финансового положения ответчика;
Нет санкций за сокрытие заработка и имущества с целью невыполнения родительских обязанностей по предоставлению средств на жилье;
- Нет установленных пределов стоимости арендной платы.
Важно, определить, может ли ответчик выплачивать данные суммы. По законодательству РФ, с должника может взиматься до 70% его дохода. А если он мизерный, то эти денежные взыскания станут непосильным бременем и фактически спровоцируют бесконечную задолженность и постоянное укрывательство от судебных приставов. Если же ответчик сознательно скрывает реальное свои финансы, то также должен быть разработан механизм их выявлений.
Мнения и комментарии
Как рассказала ранее зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина, парламентариям поступает большое количество обращений от родителей. Жалуются на то, что суды на практике назначают дополнительные выплаты на ребёнка (помимо алиментов) только с целью возмещения расходов медицинского характера. Новый закон, по мнению Мизулиной, устраняет эту несправедливость.
Адвокат Нарек Костанян предостерегает: не будет такого, чтобы, например, отца суд обязал платить алименты, а мать потом вдогонку обратилась в суд, чтобы мужчина ещё и купил ребёнку квартиру. Речь идёт о тех случаях, когда, предположим, мать живёт в ветхом жилом фонде (разваливающемся общежитии или в доме, предназначенном под снос или капитальный ремонт) и государство пока не предоставляет другое место для проживания. Тогда отцу, помимо алиментов, придётся оплачивать половину расходов на съёмное жильё.
Ещё два важных момента, на которые указали эксперты. Во-первых, плательщик алиментов должен быть трудоспособным. Во-вторых: сторона, рассчитывающая на дополнительные алиментные выплаты, обязана доказать в суде, что не может самостоятельно оплачивать арендованное жильё.
А если и вторая сторона не может? Ведь бедность в России – доказанный факт.
Закон повысит ответственность при вступлении в брак или брака просто не будет?
Большинство отцов сегодня, к сожалению, уклоняются от алиментов, занижают размер заработной платы, чтобы платить меньше, всячески стараются уйти от того, что вменяется им, на самом деле, не только законом, но и всеми моральными ценностями. Как считает адвокат Роман Кучин, специализирующийся на семейном праве, кто может платить — тот сделает это, кто бегает от уплаты алиментов — продолжит этим заниматься. Но в целом, ответственность на родителей становится больше.
Рассмотрим ситуацию с другой стороны. Сегодня законы таковы, что матерям выгоднее быть официально матерью-одиночкой, чтобы получать дополнительные субсидии. А сейчас и мужчинам станет выгоднее просто не вступать в официальный брак. Зачем им в случае развода не просто платить алименты до совершеннолетия своего чада, но и еще обеспечить его нормальными условиями проживания и после 18 лет. Кроме того, им становится невыгодно даже вписывать себя в графу «Отец» при рождении ребенка,
Так возникает вопрос – реально данный закон укрепит семью и поможет детям, или все создается для того, чтобы развалить семейные устои и пополнить ряды новыми детьми, так называемой «безотцовщиной»? Страх мужчин перед дальнейшим финансовым бременем лишь отпугнет их от создания полноценной официальной семьи. Да и женщины будут не против – хоть пособия побольше на детей получат.
Неужели законотворцы не понимают, что сегодняшняя нищета в стране заставляет людей искать оптимальные для себя варианты выживания и идти на все уловки - лишь бы копеечек от государства побольше получить? Такой закон хорош, когда люди богатые и пытаются скрыть свои реальные доходы. А когда они бедные и скрывать им нечего – то такой закон лишь приведет обе стороны в тупик или, как всегда, после решения суда судебные приставы будут бегать за должниками, а те тщательно от них скрываться? Смысл данного закона не понятен. Стоит повысить уровень жизни людей, а потом уже принимать подобные законы.
И еще – в данном законе полностью отсутствует государственная поддержка – разбирайтесь, мол, сами, коли решили родить. Тут же вспоминается крылатая фраза от чиновницы Свердловской области Ольги Глацких: «Государство не просило вас рожать». Так этим законом полностью подтверждаются ее слова, и хочется даже добавить – а коли уж родили, то и жильем сами обеспечивайте, мы-то тут не при чем.
