Государственная регистрация сервитута за рубежом: сравнительная характеристика
Работа посвящена исследованию и сравнению государственной регистрации сервитутов в Российской Федерации и за рубежом. В статье рассматривается законодательная структура приобретения и регистрации сервитутов. В статье имеется анализ различных сервитутных видов ограничений прав на недвижимое имущество, существующие в зарубежном и изменяющемся российском законодательстве.
Ключевые слова: законодательство, государство, сервитут, регистрация, вещные права, право собственности, numerus clausus, вещные обязательства и "позитивные" обязательства.
The state registration of the servitude abroad: the comparative characteristic
The work is devoted to the study and comparison of the state registration of easements in the Russian Federation and abroad. The article deals with the legislative structure of the acquisition and registration of easements. The article includes analysis of various types of servitude restrictions of rights to immovable property existing in the changing of foreign and Russian legislation.
Keywords:legislation, state, easement, registration, real rights, ownership, numerus clausus, real obligations and "positive" obligations.
Сервитуты по своему правовому отношению можно причислить к числу вещных прав.
Сервитут дает право обладания вещью. Сервитуты появились в Римском праве. В настоящее время сервитуты и права сервитутов сохранились. Сервитут представляет из себя ограничения прав собственника земельного участка, согласно установленным нормам права. Разнообразие и развитие различных производственных отношений, земельного права, сельскохозяйственной деятельности, влечет за собой появление различных проблем в части интересов собственников, пользователей и третьих лиц.
В законодательстве Российской Федерации много схожести с законодательством зарубежных стран в отношении сервитутов. Особенно схоже законодательство в этой части с германским законодательством.
В Германском гражданском уложении, как и в Гражданском кодексе Российской Федерации сервитут отнесен к числу вещных прав на имущество, принадлежащих лицам, не являющимся его собственниками.
В Германии, как и в России сервитуты подлежат обязательной государственной регистрации. В России сервитуты регистрируются в Едином в Едином государственном реестре прав на недвижимость, в Германии - в поземельной книге. Схожесть правовых норм в законодательствах этих двух стран, является защита сервитутов. Одной из форм защиты является э иск об устранении нарушений или негаторный иск. В Германии это зафиксировано в параграфах 1027, 1004 Германском гражданском уложении. В России норма содержится в статье 305 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится понятие сервитута. Сервитутэто право собственника недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
В пункте 1 статьи 274 Гражданского Кодекса Российской Федерациисодержится, что сервитут может устанавливаться для обеспечения нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута, и дается открытый перечень таких нужд: обеспечение прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладка и эксплуатация линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечение водоснабжения и мелиорации.
Гражданское право называет такие сервитуты – положительными. Сравнительным отличием от Гражданского кодекса Российской Федерации, является то, что Германское гражданское уложениенапрямую различает положительные и отрицательные сервитуты. Параграф 1018 Германского гражданского уложения устанавливает 3 вида сервитутов: первый является положительным, а два других отрицательными. В Германском гражданском уложении сервитутом является право на пользование служащего земельного участка. Собственник участка вправе использовать чужой участок в определенных законодательством случаях. Обязанность собственника земельного участка заключается в претерпевании (dulden) действия собственника участка на своем участке. Примером данной ситуации может быть проведение водопровода или газопровода. Запретной нормой сервитута на использование служащего земельного участка: собственником обремененного земельного участка "не могли совершаться определенные действия" (non facere), которые он вправе совершать согласно параграфу 903 Германского гражданского уложения. К примеру, это строительство производства, в связи с тем, что это может быть связано с другим участком.
В статье 637 Французского Гражданского кодекса содержится понятие сервитута, им является ограниченное вещное право, которое представляет собой обременение, налагаемое на владение, для употребления и извлечения пользы от владения, принадлежащего другому собственнику.
Во Французском Гражданском Кодексе сервитутным отношениям посвящен целый раздел четвертый книги второй. В данном разделе, начиная с первых норм дано определение сервитута. Из кодекса следует, что обязанности собственника по отношению к собственнику рядом находящегося земельного участка происходят из соглашений между участниками данных правоотношений и законодательства.
В Германии и России данные правоотношения схожи с Францией. Согласно Французскому Гражданскому кодексу правовые положения сторон (участников сервитутных правоотношений) полностью равны. В законе сказано, что сервитут не дает права преобладания одного участка над другим. Основной задачей законодательства Франции – это предотвратить возможные проблемы и споры между собственниками при возникновении сервитутных правоотношений.
Исходя из основной задачи Французского Гражданского кодекса следует, что законодатель заботится:1. географическое положение участка соседа, пусть несколько невыгодное, неудобное, не отягощало его жизнь. Для этих целей в законодательстве Франции возложены конкретные обязательства. К примеру, это может быть запрет на постройку плотин, которые мешают проникновению воды на нижестоящий земельный участок. 2. Законодателем во Франции, принят режим «общих линий», которые разделяютрядом стоящие участки (заборы, изгородей). Данный режим разъясняет правила пользования такими конструкциями. В соответствии со статьей 670 Французского Гражданского кодекса, установлено, что заборы и изгороди, которые разделяют участки, являются общими для пользования. Такое же правило установлено для смежных стен. В статье 653 Французского Гражданского кодекса сказано, что в городах и селениях всякая смежная стена между строениями до высоты низшего из них, между дворами и садами, а равно и между огороженными полевыми участками предполагается общей, если нет акта или признака, указывающего тому противное. В общей стене нельзя устанавливать окна, ниши, никакие отверстия. Для того, чтобы проделать такие отверстия нужно в обязательном порядке взять письменное согласие соседа. 3. Исключение неудобств для соседа. Статья 681 Французского Гражданского кодекса налагает обязательство на собственника выстраивать крыши так, чтобы вода стекала не на участок или имущество соседа. Сосед не имеет право никаким образом предотвращать или ограничивать права соседа в использовании им имущества. Данная норма закреплена в статье 686 Французского Гражданского кодекса. Данная статья поддерживает личные права собственников имуществом. Земельные сервитуты рассмотрены и закреплены в отдельной главе. Общее правило для всех собственников, которое установлено законодательством Франции является то, что сервитут не должен противостоять общественному порядку.
В французском законодательстве выделены отдельные виды сервитутов. Одни из которых городские, а другие земельные участки. Сервитуты делятся на постоянные и непостоянные. Французское законодательство устанавливает и регулирует отношения между собственниками имущественных отношений. Законодательством Франции предусмотрен порядок прекращения сервитутов. Прекращение сервитутного права появляется при:
1. Невозможности пользования и использования вещи.
2. Объединение собственности в одни руки.
3. Неосуществление сервитута на протяжении тридцати лет.
Сервитуты также предполагают возникновения всяческих видов работ и производств.
В Латвийском гражданском кодексе имеется разделение сервитутов на вещные (земельные) и личные сервитуты. Земельные сервитуты в свою очередь делятся на водные и дорожные. Указанные разделения содержаться в статье 1155 Латвийского гражданского кодекса.
Дорожный сервитут подразделяется на пешую дорогу, проезжую дорогу, дорогу для перегона скота, право проезда по воде, которая расположена на чужих земельных участках. Сервитут пользования водами в соответствии со статьей 1162 Латвийского гражданского кодекса включает в себя:
1. Право на водопровод.
2. Право на черпание воды. Воду можно использовать из реки, колодца, источника и иного вида водохранилища.
3. Право на водопой.
Сервитутные права на водопровод разрешают проводить воду к себе из чужого водохранилища. Водопровод может быть проведен по чужой земле. Запретом является лишь проведение водопроводов через насаждения, деревья и постройки.
Сервитут разрешает проводить воду только путем труб или канав.
Если несколько лиц обладают правом проводить себе воду из одного и того же источника и воды для нужд их всех недостаточно, то пользование этим сервитутом они обязаны разделить между собой соразмерно своим потребностям в воде (ст. 1167 Латвийского гражданского кодекса).
Проанализировав зарубежные страны и законодательство, которое регулирует сервитутные правоотношения, можно увидеть многочисленное количество схожих черт. Система сервитутных правоотношений возникла из Романо-германских правовых семей. В наше время институт правовых отношений, связанных с сервитутом активно развивается. Российская Федерация принимает опыт зарубежных стран, что поддтверждается реформированием законодательства в области сервитутных правоотношений.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. В силу с 30.12.2018)
2.Гражданский закон Латвии 1937 г., восстановленный в 1992 г.
3. Гражданское уложение Германии. Пер.с нем. / Науч. ред. В. Бергман и др. — М.: Волтерс Клувер, 2008.
4. Civ. 3, 10 oct. 1984: Bull. III, n. 168.
Монографии, учебники и научная литература
5.Ломидзе О.Г. О правовой природе ограничения права собственности иным субъективным гражданским правом // Вестник ВАС РФ. 2003. N 12. С. 120.
6. Комарова Т., Падеева Е. Не надо недвижимость валить в кучу // Российская газета. 1999. 6 ноября. С. 7.
7.Сенчищев В.И. Государственное регулирование прав на недвижимость и сделок с ней // Журнал российского права. 1999. N 12. С. 111 - 114.
8.Щенникова Л.В. Идеи законодателя, заложенные в содержании ГК РФ, и редакция ст. 216 // Государство и право. 2002. N 9. С. 33.
