УДК _________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
Проблемы регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности.
Аннотация. Статья посвящена актуальным проблемам правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности. В статье проводится анализ правового регулирования исследуемой сферы общественных отношений, его значение и эффективность. Основное внимание в статье уделяется проблеме унификации процедуры государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В статье представлены авторские позиции относительно толкования данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания.
Annotation. The article is devoted to topical issues of legal regulation of individual entrepreneurial activity. The article analyzes the legal regulation of the studied sphere of public relations, its significance and effectiveness. The main attention in the article is paid to the problem of unification of the procedure of state control (supervision), municipal control. The article presents the author's position regarding the interpretation of these categories. The methodological basis of the article consists of modern achievements of the theory of knowledge.
Ключевые слова: гражданин, индивидуальный предприниматель, правовой статус, контролирующие органы, индивидуальное предпринимательство, предпринимательство, предпринимательская деятельность, малое предпринимательство, субъект малого предпринимательства.
Keywords: citizen, individual entrepreneur, legal status, regulatory bodies, individual entrepreneurship, entrepreneurship, entrepreneurial activity, small business, small business entity.
Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан на занятие предпринимательской деятельностью. Индивидуальное предпринимательство, как форма предпринимательской деятельности, в полной мере способствует реализации указанного права. В современных российских условиях отношения индивидуальной предпринимательской деятельности регулируются в соответствии с рядом правовых отраслей, а именно, в соответствии с административным, гражданским, налоговым и финансовым правом.
А.М. Васильев писал о том, что в случае отсутствия систематизации данных правовых отраслей зачастую порождается несогласованность, противоречия, а порой и сложности в толковании норм, что становится причиной создания трудностей в процессе реализации индивидуальной предпринимательской деятельности [2. С. 61].
В соответствии со статьей 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Законом упрощена процедура регистрации индивидуальных предпринимателей, считаю, это совершенно правильно, учитывая и так высокий уровень ответственности в предпринимательской деятельности.
Предпринимательская деятельность, согласно законодательству РФ, является самостоятельная деятельность гражданина, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, реализации товаров, оказание услуг или выполнение работ. Данная деятельность регистрируется в установленном законе порядке. В нашем государстве регулирование предпринимательской деятельности осуществляется нормами гражданского права.
В России осуществляется государственное регулирование прав и обязанностей индивидуального предпринимателя. Данное направление регулирует экономические отношения на рынке. Одна из основных функций государства в данном направлении это формирование необходимых условий для устойчивого обеспечения экономических отношений, защита прав индивидуальных предпринимателей, осуществление функций по недопустимости ограничения конкуренции в стране.
В Российской Федерации издаются нормативные акты, регулирующие права и обязанности индивидуальных предпринимателей.
В соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Права индивидуального предпринимателя регулируются и в договорных отношениях. Они прописываются в договоре и регулируются Гражданским кодексом РФ.
В России постоянно принимаются отдельные законодательные нормы, уточняющие и дополняющие положения Гражданского кодекса РФ. Право на упрощенную систему налогооблажения индивидуального предпринимателя закреплено в Налоговом кодексе РФ [1. С. 56].
Права и обязанности индивидуального предпринимателя постоянно находятся под контролем управомоченных государственных органов. Любой индивидуальный предприниматель, вправе обратиться к государственным органам для защиты своих прав и законных интересов. Права индивидуального предпринимателя обеспечиваются его прямыми обязанностями. Поэтому несоблюдение своих обязанностей непосредственно несет ответственность и влечет за собой применение санкций [6. С. 340].
Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России не представляет из себя надежного крепкого звена и полноценной правовой системы. Наоборот, отсутствие единого механизма и поддержки государства, тормозит и даже в некоторых случает уничтожает индивидуальное предпринимательство. Государством создается не реальная конкуренция, в результате которой индивидуальное предпринимательство поглощается «акулами» бизнеса. Двоякость чтения некоторых законодательных норм вводит в заблуждение. В некоторых случаях законодательством индивидуальное предпринимательство приравнено к юридическим лицам.
Предпринимательская деятельность регулируется не только нормами Гражданского кодекса РФ. Данную деятельность регулируют и другие ветви законодательства: налоговое, трудовое и т.д. В России отсутствует закон, который бы регулировал деятельность индивидуальное предпринимателя в целом, начиная от момента его регистрации и заканчивая прекращением деятельности. В Гражданском кодексе РФ в настоящее время отсутствует понятие «индивидуальный предприниматель». В Гражданском кодексе РФ отсутствует перечень прав и обязанностей индивидуального предпринимателя. Вся деятельность индивидуальных предпринимателей разбросана по различным нормативно-правовым актам. Отсутствует единый Федеральный закон о регламентировании деятельности индивидуальных предпринимателей. Это является одной из проблем правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя. В России индивидуальное предпринимательство является больше экономическим ресурсом [7. С. 37].
Хочется отметить еще одну проблему правового регулирования деятельности индивидуальных предпринимателей – отсутствие совершенствования системы страхования и кредитования.
В завершение хочется сделать основной вывод по статье, в Российском законодательстве имеется много нюансов по организации деятельности индивидуальных предпринимателей. Соответственно законодателю, принимая ужесточенные законы по контролю экономической деятельности индивидуальных предпринимателей, следует больше разрабатывать норм поддерживающих деятельность индивидуальных предпринимателей, тем самым поддерживать и развивать в нашей стране систему малого бизнеса. Например, поддерживающей мерой являются нормы, предусмотренные в Федеральным законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», там прописано, что государственные, бюджетные, муниципальные, казенные учреждения обязаны проводить закупки у субъектов малого бизнеса. Законодателю следует прорабатывать систему льгот для некоторых категорий деятельности индивидуальных предпринимателей.
В настоящее время в Российской Федерации, все больше изменений принимается в законодательные акты в отношении правового регулирования предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей. Данное направление активно развивается. В законодательстве Российской Федерации принимаются новые нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения индивидуальных предпринимателей. Усиливается контроль со стороны государственных органов за организацией предпринимательской деятельности. Устанавливаются новые меры ответственности. Вопрос о принятии единого закона «О деятельности индивидуальных предпринимателей», в настоящее время неоднократно поднимался и скорее всего в недалеком будущем этот закон примут, которым будут устранены все предыдущие недостатки и двойственность действующих норм.
Библиографический список:
1.Богданов Е.В., Богданова Е.Е. Развитие гражданского права России. Тенденции, перспективы, проблемы: Монография / - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2016. С. 56
2.Васильев А.М. Правовое регулирование индивидуального предпринимательства//Общество и право, 2011, №2. С.61
3. Гульбин Ю. Т. Гражданско-правовая охрана средств индивидуализации товаров в рыночных условиях; Юрлитинформ - Москва, 2013. С. 18
4. Ершова И.В., Трофимова Е.В. Самозанятость: реперные точки формирования правового режима // Предпринимательское право. 2017. N 3. С. 16
5. Иоффе О.С. Обязательственное право. - М., 2015. С. 25.
6. Проблемы реализации принципов права в предпринимательской деятельности: Монография / В.К. Андреев, Л.В. Андреева, К.М. Арсланов и др.; отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2016. С. 340
7.Телицин С. Ю. Гражданско-правовой статус предпринимателя; Юрлитинформ - Москва, 2013. С. 37.
