Обман при начислении пеней за коммунальные платежи

Каждый собственник или наниматель жилого помещения пользуется услугами жилищно-коммунального хозяйства и обязан оплачивать их в срок и в полном объеме. С 2020 года изменился

порядок взимания платы, так и пеней за просрочку внесения.

Начисление пени за просрочку коммунальных платежей проходит по правилам установленным действующим законодательством.

Законодательство

Пункт 14 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ.

Статья 319 Гражданского Кодекса РФ.

Статья 317.1 Гражданского Кодекса РФ определяет нормы и законность процентов за невыполнение обязательств по соглашению с коммунальщиками.

Статья 330 Гражданского Кодекса РФ – дает полное представление о понятии «пеня».

Статья 332 Гражданского Кодекса РФ – говорит о законности неустойки и методах взимания долгов.

Пункт 159 "Правил предоставления коммунальных услуг" утвержденных Постановлением Правительства N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям".

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 17.12.2014) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утратило силу в связи с вступлением Постановления Правительства РФ N354.

Управляющие компании и РСО начиная с 2019 года стали активно включать пени в счет на оплату коммунальных услуг именно по утратившему силу Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 17.12.2014) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Данным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 был определен порядок начисления пеней в связи с которым у нанимателей и собственников жилых помещений в счет на квартплату были внесены астрономические пени за просрочку платежа начиная со следующего дня после установленной даты 10 числа следующего за расчетным месяцем.

Изменения

Пени по коммунальным услугам начисляются собственнику, если он не произвел платеж по квитанции в течение 31 дня. В этом случае, владелец жилого помещения уже считается злостным неплательщиком.

Пунктом 14 ст.155 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Основное изменение, которое наиболее важно это - размер штрафных санкции не может превышать 50 % от всей задолженности. Так, если собственник имеет непогашенный счет по коммунальным услугам 1000 рублей управляющая компания не может добавить неустойку более 500 рублей.

Штраф равный половине сумму долга возможен только при систематической не оплате.

С 2020 года были внесены корректировки, соответственно изменился порядок формирования.

Ключевые моменты:

• Пеня не взимается (начисляется) за первые 30 суток.
• Начисление пеней происходит с 31 дня.
• Если же задержка более 2 месяцев, то устанавливается дополнительная плата в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России (равна ключевой ставке ЦБ РФ согласно указанию №389-У от 11\12\2015 г.).
• Начиная с 91 дня происходит увеличение до 1/130 каждые сутки.

Если же наниматель или собственник недвижимости игнорирует задолженность, то разрешено полное отключение услуг.

Пример расчета по новой системе в 2020 году

При расчете учитывается не только площадь помещения, но и длительность просрочки.

Процесс начисления с учетом правил, прописанных в статье 155. Жилищного Кодекса РФ выглядит следующим образом.

Долг потребителя услуг за три месяца равен 10.000 рублей:

За первые 90 дней начиная с 31 дня: 10 000 х 90 х 0.11/300 = 330 рублей.

За последующие 180 суток начиная с 91 дня: 20 000 x 180 x 0,11 / 130 = 3046 рублей.

За 12 месяцев: 40 000 x 365 x 0,11/130 = 12 353 рубля.

Соответственно чем больше срок просрочки, тем больше будет пеня. За 12 месяцев отсутствия взносов, штрафная задолженность будет равна боле 35% от суммы основного долга.

Управляющие компании при расчете пеней используют старые нормативы и начисление пеней начинается со следующего дня после установленной даты 10 числа следующего за расчетным месяцем.

Однако как и Антимонопольная служба так и суды различных инстанций уже выносили решения согласно которым не допускается начисление пений управляющей организацией когда размер пени включается в платежный документ за месяц, следующий после неоплаченного, не дожидаясь погашения долга, так как в расчете пени используется ставка рефинансирования, действующая на момент внесения платежа.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А 56-152206/2018 от 15 марта 2019 года которым установлено, что ГУП «ВЦКП» занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по расчету платы и изготовлению счетов за жилищно-коммунальные услуги в Петербурге. По роду своей деятельности ГУП «ВЦКП» является платежным агентом. Организация имеет специальный банковский счет, с которого деньги оплаченные собственниками и нанимателями жилых помещений за жилищно-коммунальные услуги перечисляются ресурсоснабжающим организациям (РСО) и управляющим компаниям (УК). В соответствии с законодательными актами РФ перечисление денег от ВЦКП должно происходить не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей.

Вместе с тем, сложилась ситуация, при которой ГУП «ВЦКП» получает денежные средства и не перечисляет платежи в пользу РСО и УК на протяжении длительного периода времени, преследуя свою экономическую выгоду.

Таким образом мы с Вами как собственники вносим оплату за потребленные коммунальные услуги, а организации (управляющие МКД и Производящие расчет) используют денежные средства в своих интересах.

Например, в соответствии с заключенным между банком и ГУП «ВЦКП» дополнительным соглашением к договору на банковское обслуживание – организации начисляется процент на остаток по счету. Значит им выгодно задерживать перевод денежных средств пол ученых от населения управляющим или ресурсоснабжающим организациям.