Практические советы руководителям организаций при взаимодействии с правоохранительными органами (1)

На сегодняшний день правоприменительная практика складывается таким образом, что руководитель предприятия, никогда не совершавший уголовно наказуемых деяний, может в обыденной деятельности столкнуться с правоохранительными органами, встреча с которыми может причинить достаточные неудобства и нарушить нормальный ход деятельности организации. Мы решили представить наши практические советы в виде кратких инструкций, которых может придерживаться руководитель организации при общении с правоохранителями.

Полиция пришла в офис – что делать?

Появление в офисе компании полиции – дело довольно частое в наше время. И редко компании, к которым приходят правоохранители, действительно осуществляют преступную деятельность. Для того чтобы появление сотрудников МВД России прошло с минимальным ущербом для нормальной деятельности компании, руководителю организации следует придерживаться следующих простых правил.

Во-первых, проверить у явившихся в офис сотрудников служебные удостоверения и документы, управомочивающие их на проведение оперативно-розыскных или следственных действий.

Российское законодательство предусматривает четыре случая, при которых сотрудники полиции могут прийти в офис компании:

1) для обследования помещения;

2) в целях проведения осмотра;

3) в целях проведения обыска;

4) для производства выемки.

Обследование помещения – это гласное оперативно-розыскное мероприятие, проводимое сотрудниками полиции на основании соответствующего распоряжения, подписанного вышестоящим должностным лицом МВД России.

Перечень должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, утвержден приказом МВД России от 1 апреля 2014 г. № 199.

Таким образом, сотрудники полиции, проводящие обследование, должны, во-первых, предъявить свои служебные удостоверения (следует при первой возможности записать данные всех сотрудников полиции, пришедших в офис компании), а во-вторых, представить указанное распоряжение и выдать его копию руководителю юридического лица под роспись.

В распоряжении о проведении обследования следует обратить внимание:

• на адрес и название юридического лица, в чьем помещении будет проводиться оперативно-розыскное мероприятие (если в распоряжении указан не тот адрес, по которому расположена ваша организация, либо у организации, указанной в распоряжении, иное наименование, проведение указанного обследования незаконно);
• основания проведения обследования;
• список сотрудников МВД России, которым поручено проведение обследования (необходимо сверить этот список с данными сотрудников, явившихся в вашу организацию. Полицейский, не указанный в распоряжении, не вправе участвовать в обследовании).

Осмотр помещения – это следственное действие, в ходе которого должностное лицо, производящее его, осматривает помещение в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Порядок производства осмотра регламентирован гл. 24 УПК РФ. Осмотр места происшествия может производиться до возбуждения уголовного дела. При проведении осмотра составляется протокол. Отдельного постановления для производства осмотра помещения не нужно, но информация о том, в рамках какого уголовного дела или материала проверки проводится осмотр, должна содержаться в протоколе осмотра.

Обыск – это следственное действие, направленное на поиск в каком-либо месте или у какого-либо лица орудия, оборудования или иных средств совершения преступления, предметов, документов и ценностей, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Проведение обыска в офисе регламентировано гл. 25 УПК РФ. Обыск в компании (в отличие от обыска в жилище) производится на основании постановления следователя, которое он должен предъявить представителю администрации организации.

Важно: закон не предусматривает право снимать копии с указанного постановления, что крайне затрудняет последующие тяжбы с правоохранителями в случае совершения ими противоправных действий в ходе обыска. Поэтому руководителю организации или иному лицу, которому предъявлено постановление о производстве обыска, необходимо тщательно изучить его и при возможности сфотографировать.

В постановлении о производстве обыска следует обратить внимание:

• на должностное лицо, вынесшее данное постановление (и, соответственно, сопоставить его со следователем, явившимся для проведения обыска. Кроме этого, обыск вправе производить оперуполномоченные МВД России, но для этого у них должно быть поручение от следователя, вынесшего постановление, на совершение указанных следственных действий);
• юридическое основание обыска (обыск производится только в рамках возбужденного уголовного дела).

Выемка – это следственное действие, регулируемое ст. 183 УПК РФ, направленное на изъятие определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, если точно известно, где и у кого они находятся.

Основное отличие выемки от обыска в том, что при проведении выемки следователь знает, какие документы или предметы ему необходимо изъять, а при проведении обыска он ищет предметы, имеющие отношение к уголовному делу.

Таким образом, предметы и документы, которые необходимо изъять, должны быть отмечены в постановлении следователя о проведении выемки.

В остальном между указанными следственными действиями существенных различий, необходимых для понимания руководителем организации, нет. Следовательно, правила поведения при производстве выемки идентичны правилам поведения при проведении в вашем офисе обыска.

Кроме вышеуказанных оперативно-розыскных и следственных действий сотрудник полиции вправе в связи с расследуемыми уголовными делами, делами об административных правонарушениях или проверкой заявления о преступлении по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно посещать организацию и знакомиться с необходимыми документами.

Относительно подобных посещений руководителю организации или иному ее представителю следует знать следующее.

Законом не установлена отдельная процессуальная форма, которой должны быть задокументированы подобные действия. Но руководитель в целях защиты своих прав и прав организации должен предоставить сотруднику МВД России журнал проверок юридического лица, в котором тот обязан отразить факт посещения организации.

Важно: законом предусмотрена лишь возможность ознакомления полицейского с необходимыми документами. Изымать какие-либо документы при подобном посещении полицейский не вправе.

Источник информации: Гетманов А.С. Уголовная ответственность руководителей предприятий: правовой анализ и практические советы. М.: Редакция "Российской газеты", 2019. Выпуск 5. 144 с.