Уведомление о составлении акта о бездоговорном потреблении

Бездоговорное потребление электроэнергии.

Вопрос о необходимости уведомления лица о составлении акта о неучтенном потреблении.

Пунктом 193 «Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 установлены требования к порядку составления актов о безучетном потреблении, а именно:

«При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

На сегодняшний день сформирована обширная судебная практика по данному вопросу. Суды исходят из того, что отсутствие надлежащего уведомления потребителя о составлении акта о бездоговорном потреблении является основанием для признания акта недопустимым доказательством, поскольку о составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано право представлять свои возражения относительно выявленных нарушений (А 41-14271/2018, А 41-11215/2019, А 41-28730/2019, А 51-18435/2017).

В тоже время имеется и другая практика:

В частности в рамках дела № 33-31201/2019 (общая юрисдикция) суд указал следующее:

«Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о недействительности акта в связи с неуведомлением потребителя о проведении проверки, а также ввиду его отсутствия при составлении акта, не влекут отмену решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм действующего гражданского законодательства.

наименование организации проводило проверку на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, предусмотренном пунктами 192 - 197 Основных положений, составлен акт, соответствующий требованиям пункта 192 Основных положений. Названными пунктами Основных положений не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя до предстоящей проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.»

«Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Следовательно, истец наименование организации вправе проверять электросетевые хозяйство на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, составлять акты о неучтенном потреблении электрической энергии».