Моё обращение - к каждому (каждой), ознакомившемуся (ознакомившейся) с данной публикацией: если Вам она покажется интересной и содержательной, то оцените её, пожалуйста. Заранее благодарю Вас!
Основным составом преступления, предусматривающим ответственность за преступления в сфере спорта, является ст. 184 УК РФ, в которой установлена ответственность за противоправное влияние на результат официального спортивного соревнования. Но с 1996 года и по настоящее время, по данным ГИАЦ МВД России, ни по одному уголовному делу, возбужденному по статье 184 УК РФ, не было вынесено обвинительного приговора.
Одной из основных причин такого положения, по нашему мнению, является несовершенство и даже не проработанность содержания, иначе говоря, явные погрешности законодательной техники.
Так, например, В.Н. Борков, П.А. Кочетов и В.А. Крестьянинов, считают, что законодатель на момент принятия УК РФ 1996 г., включив указанную статью в гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности», исходил из того, что профессиональный спорт является разновидностью предпринимательской деятельности [Борков В.Н., Кочетов П.А., Крестьянинов В.А. Уголовно-правовая оценка преднамеренного проигрыша в спорте // Противодействие преступности в сфере профессионального спор-та: Тезисы докладов и сообщений Международной научно-практической конференции (г. Омск, 14-15 марта 2019 г.). – Омск: Омская Академия МВД России, 2019. – С. 71]. В 2013 году, несмотря на смену названия [О внесении изменений в Федеральный Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований: Федеральный Закон: принят 23 июля 2013 г. № 198-ФЗ], статья осталась в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» (не была включена в главу 23 ввиду, в частности, субъектного состава) и не потеряла основного назначения - борьбы с преступлениями коррупционной направленности. Хотя, как следует из самого названия статьи, первичным является именно оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования [Цветков П.В. Преступления в сфере спорта: некоторые проблемы квалификации. – С. 292-293].
Если обратиться к этимологии слова «спорт», то увидим, что первоначальное значение данного слова «игра» или «развлечение». Ни для кого не секрет, что одной из основных целей современного спорта как разновидности предпринимательской деятельности является извлечение прибыли за счет высокой зрелищности состязания. Видимо поэтому, спорт признают одним из видов предпринимательской деятельности.
В то же время существует и противоположная точка зрения, авторы которой полагают, что профессиональный спорт не может считаться предпринимательской деятельностью, поскольку перестал быть своеобразным товаром, реализуемым на рынке [Аницыгин А.В. Противодействие преступлениям в сфере спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов: межотраслевые и внутриотраслевые рассогласования // Вестник Нижегородской Академии МВД России. – 2014. – № 2. – С. 188].
Как указано выше, основной целью ст. 184 УК РФ является защита зрелищных коммерческих конкурсов, во-первых, как социально полезной сферы, а не как предпринимательской деятельности, а во-вторых, как деятельности не только по организации таких конкурсов (которая может быть предпринимательской, но может и не быть таковой), но и в целом по участию в них. Следовательно, содержание конкуренции в сфере зрелищных коммерческих конкурсов заключается не в соперничестве между собой хозяйствующих субъектов, а в соперничестве участников состязаний на принципах справедливости в целях выявления лучшего [Цветков П.В. Об объекте преступления, предусмотренного ст.184 УК РФ // Противодействие преступности в сфере профессионального спорта: Тезисы докладов и сообщений Международной научно-практической конференции (г. Омск, 14-15 марта 2019 г.). – Омск: Омская Академия МВД России, 2019. – С. 134], поэтому требование к профессиональному спортсмену, как и к участнику зрелищного конкурса, отдать все силы для победы и показать все, на что он способен, является разумным и логичным.
В этой связи заслуживает внимания предложение В.Н. Боркова и других о невозможности запретить спортсмену капитализацию своего мастерства [Борков В.Н., Кочетов П.А., Крестьянинов В.А. Уголовно-правовая оценка преднамеренного проигрыша в спорте // Противодействие преступности в сфере профессионального спорта: Тезисы докладов и сообщений Международной научно-практической конференции (г. Омск, 14-15 марта 2019 г.). – Омск: Омская Академия МВД России, 2019. – С. 75-76], с одной стороны, и при этом требования лиц, нарушающих законные требования к проведению, организации и оценке официальных спортивных соревнований или зрелищных коммерческих конкурсов, а также участию в подобных мероприятиях, рассматривать как негативное влияние на общественное сознание, которое нивелирует представления о справедливой и честной борьбе в ходе зрелищных состязаний, с другой стороны. Именно поэтому, по нашему мнению, ближе всего по содержанию к общественным отношениям в сфере спорта являются общественные отношения, образующие родовой объект преступлений, предусмотренных в главе «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» [Цветков П.В. Об объекте преступления, предусмотренного ст. 184 УК РФ // Уголовная политика и правоприменительная практика: Сборник статей по материалам III Всероссийской научно-практической конференции. – СПб.: Петрополис, 2015. – С. 301-308].
Основным признаком объективной стороны ст. 184 УК РФ является так называемый «преднамеренный проигрыш в спорте», который оказывается возможным в результате передачи спортсмену, спортивному судье, тренеру, руководителю спортивной команды, другому участнику или организатору официального спортивного соревнования (в том числе их работнику) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе, когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) в целях оказания противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования, либо принуждение или склонение таких лиц к оказанию этого влияния.
Иначе говоря, речь идет об оказании противоправного влияния на спортивный результат путем совершения действий, перечисленных в ст. 184 УК РФ [Седых Д.А. Злоупотребление влиянием в корыстных целях // Российский судья. – 2018. – № 1. – С. 27-30]. Это в полной мере согласуется с положениями Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. (ETS 173), ратифицированной Федеральным Законом от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ и вступившей в силу для Российской Федерации 1 февраля 2007 г., ст. 12 которой предписывает принятие «таких законодательных и иных мер, которые могут потребоваться для того, чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом, преднамеренное обещание, предоставление или предложение, прямо или косвенно, любого неправомерного преимущества любому лицу, которое утверждает или подтверждает, что оно может оказать неправомерное влияние на принятие решения» [Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию: заключена в г. Страсбурге 27 января 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 20. – Ст. 2394].
Источник информации: Уголовная политика и правоприменительная практика: Сборник материалов VII-й Международной научно-практической конференции (1-2 ноября 2019 года, г. Санкт-Петербург) / Под ред. С.У. Дикаева. – СПб.: Астерион. – 646 с.
6.1М
