Кассационное обжалование по новым правилам (обсуждение процессуальной реформы, ч. 3)

Правовая основа

Согласно ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в ч. 2 ст. 377 настоящего кодекса, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим параграфом в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

При этом, в отличие от АПК РФ, где обращение в кассационную инстанцию возможно, минуя пересмотр решения арбитражного суда в суде апелляционной инстанции, ГПК РФ предписывает исчерпать все способы, а именно обжаловать решение суда первой инстанции в суд апелляционной инстанции и только после этого обращаться в кассационную инстанцию — кассационный суд общей юрисдикции.

Согласно ч. 1 ст. 3761 ГПК РФ, кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Пропущенный срок восстанавливает судья кассационной инстанции. Он же вправе оставить жалобу без движения (чего раньше не было в президиумах судов областного звена), что даёт возможность подать «краткую кассационную жалобу» по ситуации.

Напомним, что института краткой жалобы в законе нет. Это лишь так называемый обычай. Полагаю наиболее рациональным подавать жалобу «полукраткую», особенно если речь идёт об апелляционном обжаловании, которая формально соответствует требованиям закона и не должна быть оставлена без движения, но в то же время не раскрывает всех реальных доводов, так как закон не запрещает впоследствии подать дополнения к жалобе. В том числе и непосредственно в судебном заседании.

Жалоба подаётся в КСОЮ через суд первой инстанции. Однако суд первой инстанции не вправе проверять соответствие жалобы требованиям закона, а только формирует дело и направляет жалобу с делом в КСОЮ. Полагаем такой подход правильным. Было бы необходимым дополнить и главу 39 ГПК РФ аналогичной нормой.

В соответствии с ФКЗ «О СОЮ», на территории РФ действуют девять КСОЮ.

Первый кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Мордовия, Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Калужской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Московской области, Нижегородской области, Пензенской области, Саратовской области, Тульской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.

Пересмотр судебных актов, принятых судами города Москвы, в том числе Московским городским судом, осуществляет Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Следует особо отметить, что нынешняя кассация является сплошной. То есть в судебном заседании пересматриваются все судебные акты по принятым к производству кассационным жалобам.

По мнению Вячеслава Лебедева, «кассация должна быть только сплошной. Именно она определяет смысл реформы» (см. Материалы совещания председателей советов судей субъектов РФ: Выступление Председателя ВС РФ).

Полагаю такой подход правильным в силу следующего. Как утверждает Владислав Куликов, по данным Судебного департамента при Верховного суде России, за год в суды поступило 287 000 жалоб по гражданским делам. Из них было передано на рассмотрение кассационных инстанций 7200 дел. То есть через сито прошло где-то 2,5 % жалоб (см. Куликов В. «Приговорён к обжалованию» // «Российская газета», 23.05.2018).

Корня Анастасия отмечает, что «Второй кассационный суд общей юрисдикции посчитал, что московские суды недостаточно ответственно относятся к решению о заключении подсудимых под стражу. Председателю Мосгорсуда Ольге Егоровой вынесено частное определение» (см. Корня А. «Кассационный суд отметил плохую работу московских судей» // Ведомости. 13.12.2019).

Новый порядок обжалования также размещён на официальном портале Московского городского суда.

Практические советы

Необходимо обратить внимание на следующее. Адресат – кассационный суд, но подаётся жалоба через суд первой инстанции, то есть отдавать или направлять почтой в "район". Госпошлина оплачивается по реквизитам КСОЮ. Для граждан – 150 рублей. Для юридических лиц – 3000 рублей. Квитанция прикладывается в оригинале. При подаче электронно прикладывается графический образ (скан), но с обязательным представлением подлинника в судебном заседании. Почтовые документы можно приложить в виде копии, но лучше оригиналы.

К сожалению, доступ к кассационной инстанции в судах общей юрисдикции так и остался затруднительным, так как зачастую апелляционное обжалование невозможно в силу противодействия со стороны суда первой инстанции, справиться с которым может только подготовленный профессионал, знающий тонкости гражданского процесса и работы аппарата.