"Ущемленный" карантин или имеют ли право судить?

Прислали мне по вотсапу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей в г. Кореновске Краснодарского края в отношении гражданина, который нарушил Постановление главы администрации Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края». Вот выдержка из постановления:

«В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31 марта 2020 г. № 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановляю:

1. Ввести на территории Краснодарского края ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 г.:

1) запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением:

случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - постановление № 129);

осуществления деятельности, которая связана с передвижением по территории Краснодарского края, допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", не приостановлена постановлением № 129 (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки);

-следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением № 129;

-ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а так же гражданам, имеющим заболевания: эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронические болезни почек 3 5 стадии); трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локализации;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

2) запрет транзитного проезда транспорта по территориям населенных пунктов Краснодарского края, за исключением проезда по автомобильным дорогам, проходящим через населенные пункты Краснодарского края, в случае отсутствия иных автомобильных дорог в объезд населенных пунктов;

3) запрет лицам, проживающим на территории Краснодарского края, перемещаться на автомобильном транспорте по территориям муниципальных образований Краснодарского края, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 и пункте 2 настоящего постановления.»

Суть нарушения гражданина в том, что он находился не по адресу жительства, а на соседней улице. Постановление мировой судья принял в день нарушения!, то есть фактически гражданин был лишен возможности привлечь к участию в судебном заседании адвоката, не имел возможности получить квалифицированную юридическую помощь. В условиях карантина юристы не могут оказывать услуги, представлять интересы в суде. Гражданин был привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначен штраф в сумме 20000 руб.

Но возникает вопрос, а может ли суд в условиях карантина привлекать к административной ответственности? Покопавшись в законах, указах, постановлениях, я прихожу к следующему выводу:

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 25.03.2020 г. № 206 суды не относятся ни к одной категории организаций, на которые Указ не распространяется, а это:

а) непрерывно действующие организации;

б) медицинские и аптечные организации;

в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;

д) организации, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Читаю Постановление от 31.03.2020 № 326 «Об утверждении перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допустима в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кореновский район и имеющих право на выдачу специальных пропусков» и снова не нахожу в данном перечне ни районный, ни мировой суд.

Вопрос: «Как судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, добрался к месту работы, если организации нет в перечне? Почему его и секретаря не привлекли к административной ответственности? Или, может быть, судья (что вообще за гранью понимания) находится на удаленке?

В общем, считаю, что в Краснодарском крае карантин какой-то «ущемленный» и непонятный даже мне, человеку с высшим образованием.

Ну, тут еще ладно, более или менее понятно, есть карантин, а не режим повышенной готовности, значит, в принципе, может быть и ответственность за его нарушение. Но совсем уж не ясно, звонит сотрудник Пенсионного фонда и говорит, что моей организации нужно до 06.04 предоставить корректировку СЗВ-СТАЖ. Объясняю, что не имеем возможности – карантин, не покидаем жилище и не работаем, говорят не предоставите будет штраф! Карантин представление отчетности не отменяет, вы должны были организовать работу удаленно! И, вот опять вопрос: кому должна и чем это регламентируется, кроме моих возможностей и желания?

Вот и получается, что касается требований, предъявляемых государством к нам, так давай исполняй и не ссылайся на карантин, а помощи, содействия, защиты нет никакой. В общем вышел на работу - штраф и сидишь дома - штраф, мало того, что доходов никаких, гарантий и компенсаций тоже, так еще и шкуру дерут.