Шаг вправо, шаг влево – штраф?! (О выгуле домашних животных в период распространения COVID-19)

Наши питомцы зависят только от нас

Ситуация с распространением коронавирусной инфекции затронула не только нас, но и наших питомцев, неважно, собака это или кошка (у меня пара соседей, например, выгуливают на улице своих кошек, а вообще, многие другие животные также относятся в силу закона к «домашним»).

Наши питомцы привыкли к сложившемуся образу жизни, у них тоже есть свои предпочтения. И вдруг – такая «беда» (по любимым местам не ходи, а если кругом асфальт – что там делать животному?). Я заранее прошу прощения, что акцентирую внимание на этой проблеме. Многие могут сказать, что люди сейчас страдают. Естественно, интересы человека важнее, но и забывать про братьев наших меньших мы не должны. «Мы в ответе за тех, кого приручили!» Почему я обратился к этой теме?! Во-первых, сам «собачник», во-вторых, несколько смущает возможная правоприменительная практика на этот счет.

Нормативная база

Как предусмотрено ст. 13 федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования: не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы (в других регионах законодательные акты в целом аналогичные). В частности, для начала обратимся к закону г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007 г., ст. 5.1. Там предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними (штраф на граждан от 1000 до 2000 рублей). А также за появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях и на особо охраняемых природных территориях (штраф на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей).

Обращаю внимание, никаких изменений в эту статью на сегодняшний день не вносилось. Т.е. если у вас во дворе имеется озеленение, детская площадка – гулять с собакой там нельзя, иначе – штраф.

Далее, обратимся к закону города Москвы от 01.04.2020 г. № 6 "О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона города Москвы от 10 декабря 2003 года N 77 "Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве" и Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в которых указано, что невыполнение гражданами требований режима повышенной готовности, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, повлечет наложение штрафа в размере 4000 рублей.

Также давайте почитаем и указ мэра Москвы 4 апреля 2020 г. № 39-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ». Там в частности сказано: Обязать:

п. 10.3. Граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Москвы, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Что же получается? С одной стороны, если погуляем со своим питомцем во дворе (при условии, что он озелененный, а это, как правило, повсеместно) будет штраф с точки зрения КоАП, а с другой стороны, если пойдем на специально оборудованную площадку и отойдем от дома более чем на 100 метров, будем нести ответственность за не обеспечение режима самоизоляции.

В завершение еще раз обращусь к Федеральному закону от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно к ст. 3, где прямо определено, что условия неволи – это искусственно созданные условия жизни животных, которые исключают возможность их свободного передвижения вне специально оборудованных мест и при которых полное жизнеобеспечение животных зависит от человека.

Обсуждение

Где же гулять с питомцами?

Все опубликованные материалы являются авторским продуктом, но могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации. Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.