Денежная реформа 1961 года. Положительные и отрицательные стороны.

Чем больше проходит времени, тем меньше людей помнят денежную реформу 1961 года. Часто её пытаются представить обычной деноминацией наподобие той, что была проведена в современной России в 1998 году.

На взгляд некоторых людей, 59 лет назад всё выглядело предельно просто - старые сталинские «портянки» заменили на новые хрущёвские «фантики», меньшие по размерам, но более дорогие по номиналу. Находившиеся в обращении денежные знаки образца 1947 года были обменены без ограничений на деньги образца 1961 года по соотношению 10:1 и в том же соотношении были изменены цены всех товаров, тарифные ставки заработной платы, пенсии, стипендии и пособия, платёжные обязательства и договоры.

Делалось это якобы лишь «…в целях облегчения денежного обращения и придания большей полноценности деньгам».

Однако тогда, в шестьдесят первом, мало кто обратил внимание на одну странность: до проведения реформы доллар стоил четыре рубля, а после её проведения курс американской валюты был назначен в 90 копеек. Многие советские люди наивно радовались тому, что рубль стал дороже доллара, но ведь если менять старые деньги на новые один к десяти, то доллар должен был стоить не 90, а лишь 40 копеек. То же самое произошло и с золотым содержанием - вместо того, чтобы получить золотое содержание, равное 2,22168 грамма, рубль получил лишь 0,987412 г золота. Таким образом, рубль был недооценён в 2,25 раза, а покупательная способность рубля по отношению к импортным товарам, соответственно уменьшилась во столько же раз.

Недаром бессменный с 1938 года глава Наркомфина а потом и министр финансов СССР Арсений Григорьевич Зверев, не согласившись с планом реформы, 16 мая 1960 года ушёл с поста главы Минфина. Пост он оставил сразу после того, как 4 мая 1960 года в Кремле было подписано постановление № 470 Совета министров СССР «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами». Этот уроженец села Негодяева Клинского уезда Московской губернии не мог не понимать, к чему приведёт такая реформа, и не пожелал участвовать в этом деле. Последствия этой реформы были губительными, так как импорт резко подорожал, а заграничные вещи, которыми советского покупателя и до этого не особо баловали, перешли в разряд предметов роскоши.

Советские граждане пострадали не только от этого. Несмотря на все заверения партии и правительства, что происходит всего лишь обмен старых денег на новые, такой же, как в предыдущем году во Франции, когда де Голль ввёл в обращение новые франки, частный рынок среагировал на эту реформу по-особому. Если в госторговле цены изменились ровно в десять раз, то на рынке они изменились в среднем лишь в 4,5 раза. Рынок-то не обманешь. Так, если в декабре 1960 картофель стоил в госторговле 1 рубль, а на рынке от 75 копеек до 1 руб. 30 коп., то в январе, как и было предписано денежной реформой, в магазине картофель продавался по 10 копеек за килограмм. Однако картошка на рынке стоила уже 33 копейки. Подобное происходило и с другими продуктами, а особенно с мясом – впервые после 1950 года, рыночные цены вновь намного превысили магазинные.

Это привело к тому, что магазинные овощи резко потеряли в качестве. Завмагам оказалось выгоднее сплавить качественный товар рыночным спекулянтам, положить полученную выручку в кассу, и отчитаться о выполнении плана. Разницу в цене между закупочной ценой спекулянта и госценой, завмаги клали себе в карман. В магазинах оставалось товары, от которых спекулянты сами отказывались, то есть те, что на рынке невозможно было продать. В результате этого почти все магазинные продукты люди брать перестали, а стали ходить на рынок. Все были довольны - и завмаг, и спекулянт, и торговое начальство, у которого было всё нормально в отчётах, и с которым завмаги, естественно, делились. Единственным недовольным в этой благополучной цепочке оказался народ, об интересах которого правители подумали в самую последнюю очередь.

Уход продуктов из магазина на подорожавший рынок больно ударил по благосостоянию народа. Так, в 1960 году при средней зарплате в 783 рубля человек мог купить 1044 килограмма картофеля, то в 1961 при средней зарплате в 81,3 рубля - лишь 246 килограммов. Можно было, отстояв двухчасовую очередь, приобрести дешевую магазинную картошку, которой на зарплату можно было накупить 813 кг, но в результате домой приносили одну гниль, и после очистки оставались в убытке.

Рост цен не ограничился январским скачком, а продолжался и в последующие годы. Цены на картофель на рынках крупных городов страны в 1962 году составили 123% к уровню 1961 г., в 1963 г. — 122% к 1962 г., а в первом полугодии 1964 г. — 114% к первому полугодию 1963 г.

Особенно тяжёлым было положение в регионах. В Москве и Ленинграде положение в магазинах каким-то образом контролировалось, а в областных и районных центрах многие виды продуктов полностью исчезли из госторговли.

Не спешили сдавать продукцию государству и колхозники, поскольку закупочные цены тоже поменялись в соотношении 1:10, а не 100:444, как следовало бы поменять, исходя из золотого и валютного паритета. Большую часть продукции они тоже стали вывозить на рынок. Ответом на это стало укрупнение колхозов, и массовое превращение колхозов в совхозы. Если кто не знает, в отличие от колхозов, совхозы не могли вывозить продукцию на рынок, а были обязаны всё сдавать государству, являясь государственными предприятиями. Однако вместо ожидаемого улучшения продовольственного снабжения такие меры, наоборот, привели к продовольственному кризису 1963 - 64 годов, в результате которого, Советскому Союзу пришлось закупать продовольствие за границей. Одним из последствий этого кризиса и стало снятие Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС, вслед за которым последовали косыгинские реформы, проводимые Председателем Совмина СССР Косыгиным Н.А.

В 1962 году с целью компенсации оттока продуктов на рынок, было решено повысить розничные цены в госторговле. Решение о повышении цен на мясомолочные продукты было оформлено постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 31 мая 1962 года. Однако это повышение ещё больше повысило цены на базарах. В результате этого, цены того времени для существовавших в то время зарплат, оказались запредельными. Всё это вызвало народные волнения, а в г. Новочеркасске даже привела к крупномасштабному восстанию, при подавлении которого было убито 24 человека.

Всего в 1961 - 64 годах произошло 11 крупных народных выступлений. Для подавления восьми из них применялось огнестрельное оружие. Только в ходе косыгинских реформ базарные и магазинные цены удалось несколько выровнять, а в позднебрежневские времена в некоторых местах на рынках не разрешалось поднимать цены выше определенного администрацией рынка максимума. Нарушители ценового уровня лишались права торговли на рынке.

Так было положено начало падению экономического могущества СССР, и через 30 лет после хрущёвской реформы, Советский Союз прекратил своё существование. Почему же партия и правительство пошли на такую реформу, при которой рубль стал фактически дутым? Дело в том, что в послевоенный период в СССР произошёл огромный рост добычи нефти – с 19,436 млн. тонн в 1945 году - до 148 млн. тонн в 1960 году. Именно тогда, в 1960 году, обнародуется решение о широкомасштабном экспорте нефти. «Наши братские страны давно нуждаются в нефти, а наша страна располагает ею в избытке. И кому, как не нам помочь братским странам нефтью?», — писала «Пионерская правда» 13 декабря 1960 года.

В первые послевоенные годы экспорт нефтепродуктов из СССР был незначителен, а сырая нефть до 1948 года не вывозилась вообще. В 1950 году доля нефрепродуктов в валютной выручке составляла 3,9%. В 1955 году эта доля поднялась уже до 9,6% и в дальнейшем продолжила свой рост. Следует отметить, что нефть в те времена стоила довольно дёшево — 2,88 доллара за баррель. По установленному в 1950 году курсу 1:4, это составляло 11 рублей 52 копейки. Себестоимость добычи одного барреля и его транспортировки до пункта назначения составляла в среднем 9 рублей 61 копейку. При таком положении дел экспорт был практически нерентабельным. Он мог стать рентабельным в случае, если за доллар стали бы давать больше рублей. После проведения реформы, за баррель нефтяники получали в долларах почти столько же — $2.89, но в рублях эта сумма уже составляла 2 рубля 60 копеек при всё той же 96-копеечной себестоимости барреля.

Таким образом, денежная реформа 1961 года вовсе не была простой деноминацией рубля, такой как во Франции. В отличие от деноминации французской валюты, во время которой де Голль готовил почву для возвращения во Францию золота, украденного у французов американцами в 1942 году, хрущёвская реформа принесла экономике непоправимый вред. Хитрая деноминация 1961 года принесла стране две беды – зависимость от нефтяного экспорта и хронический дефицит продовольствия, непременно ведущий за собой коррупцию в сфере торговли. Эти беды и стали впоследствии одними из главных факторов, погубивших в итоге мощный Советский Союз.

Единственным положительным моментом реформы было то, что обмену не подвергались медные (бронзовые) монеты более ранних выпусков, так как себестоимость чеканки однокопеечной монеты составляла 16 копеек. Однако вскоре после объявления о проведении реформы в управление Государственных трудовых сберкасс – предшественников Сбербанка, и торговые организации поступила директива, запрещавшая обмен старых бумажных денег на медные монеты достоинством 1, 2, и 3 копейки, так что вопреки легендам, обогатиться на возрастании стоимости медных денег почти никому не удалось.

Тем не менее, многие смотрели фильм «Менялы», герои которого знали о предстоящей реформе и попытались проехаться по стране с целью обмена бумажных денег на медные монеты. Снятая в 1992 году комедия рассказывает об «авантюре времен денежной реформы» 1961 года. «Всего лишь 20 лет отделяли тогда наш народ от светлой эры всего человечества», а тем временем два человека по заданию советского чиновника (и одновременно подпольного миллионера) занимались тем, что ездили по стране и меняли бумажные деньги на металлические монеты. При обмене самые мелкие монетки сохраняли свою номинальную стоимость, и из этого можно было извлечь немалую выгоду. Если, конечно, поспешить…