Политологи дискуссионного клуба «Волга» обсудили, как ситуация с коронавирусом, а также экономическим кризисом сказалась на отношениях между федеральной и региональной властью.
Дискуссионный клуб «Волга», который теперь приобрёл статус экспертного антикризисного штаба, участниками которого являются известные федеральные политтехнологи, в условиях самоизоляции проходит в формате онлайн. Впрочем, это никак не мешает обсуждать актуальные темы политической повестки.
В очередном онлайн-заседании круглого стола участвовали президент некоммерческого партнёрства «Национальная лига специалистов по связям бизнеса и государства» Марат Баширов, президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов, президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, политолог Аббас Галлямов и член Общественной палаты РФ Александр Малькевич. Главная тема последних дней, конечно, новый-старый подход в отношениях федерального центра и регионов. Есть ощущение, что нынешнюю конфигурацию взаимоотношений можно выразить формулой первого президента России Бориса Ельцина: «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить». Только в сегодняшних реалиях это звучит как «Берите карантина столько, сколько сможете». Таким образом, региональные главы получили широкие полномочия и самостоятельность в принятии решения. В то же время эксперты склонны считать, что «федералы» в некоторой степени недорабатывают, оставив местные власти практически наедине с экономическими и эпидемиологическими проблемами. Едины эксперты во мнении, что для преодоления трудностей России нужно взаимопонимание и взаимодействие между ветвями всех уровней власти.
-В стрессовом состоянии оказалось население. В последнюю неделю есть волна критики, у людей появились завышенные социальные запросы и ожидания, особенно ярко это выражается у бедных слоев населения. Они чувствуют, что сейчас наступил тот черный день, ради которого копились резервы и ресурсы, - рассуждает Виноградов.
По его словам, задача региональных властей сейчас - не делать ничего, что притягивало бы дополнительно антирейтинги.
-Ситуация и без того непростая, связанная с повышенной тревожностью, не надо раздражать и бесить население. Если в обществе есть раскол, то нужно принимать решение, не ориентируясь на мнение большинства или меньшинства. Решение должно быть политически правильным. Нужно показывать, что все мы находимся в одной лодке. У людей есть потребность почувствовать, что есть плечо, к которому можно прислониться. И региональная власть вполне в состоянии таким плечом для населения стать, - добавляет эксперт.
В то же время президент фонда «Петербургская политика» отмечает, что в стране наблюдается рост антимосковских настроений, в частности в регионах Сибири.
-На каких–то территориях идёт мягкое использование антимосковских настроений и закрывание от Москвы. Не думаю, что это сильно перспективная тактика. Но думаю, что это для той части населения, которая считает Москву виновницей всех своих жизненных бед, может быть тактически чувствительной историей, - высказывает мнение спикер.
Аббас Галлямов продолжает рассуждения Виноградова, что в России сейчас наметились тенденции к децентрализации власти.
-Региональные политики привыкли, что Москва всегда плотно всё контролирует. Она фиксирует всё, что происходит на их территориях. По каждому поводу даёт своё заключение, рекомендацию или приказ. А такого, чтобы регион что-то спрашивал, а Москва разводила руками, причем по множеству вопросов, начиная от коронавируса и заканчивая всякими экономическими вопросами (количество предприятий, которые можно открыть или закрыть), давно не было. Сейчас людей в регионах приучают к самостоятельности, что они сами принимают решение, которое имеет самые серьёзные последствия. К их самостоятельности приучаются и федеральные чиновники на местах, в том числе и силовики. Они выясняют, что губернатор - это не только тот человек, за которым нужно следить и которого нужно сажать, но и человек, которому необходимо помогать и даже в некоторых случаях его приказы исполнять. Потому что от его усилий зависит и их благополучие. Московская власть самоустранилась, а региональная рядом, что-то делает, - описывает сложившуюся сегодня ситуацию Галлямов.
Приведёт ли это к новой волне федерализации? Политолог отвечает, что пока нет, но в перспективе такое развитие событий исключать нельзя.
-Прямо сейчас губернаторы требовать федерализации не будут. Но достаточно, что они сами её захотят. В какой-то момент жалобы на Москву станут общим их лейтмотивом. Эти настроения начнут просачиваться вниз, в более широкие элитные слои. Внизу готовность восприятия к этому уже есть. Недовольства Москвой, очевидно, крепнут, - рассуждает Галлямов. С одной стороны, есть привычка считать, что подобное выстраивание отношений характерно для национальных республик. Однако первым регионом, который ввёл двухнедельный карантин для прилетающих из Москвы и Питера, стал Красноярск.
-По сути, в Красноярске Москву приравняли к загранице, - констатировал политолог.
Александр Малькевич считает, что такая крайняя форма регионализации связана с тем, что многие высшие должностные лица на местах не могут правильным образом объяснять свои решения.
-Зачастую своими необдуманными словами они нагнетают истерии к пришельцам - гостям из Москвы и Питера. Некоторые регионы включились в парад коронавирусных суверенитетов. Для некоторых субъектов это делать совершенно было необязательно. Томская область - там людей инфицированных было не так давно всего три человека. Но при этом приезжающих из Москвы и Питера отправляли жестко на две недели в обсервацию, - напоминает эксперт.
Также Малькевич привел в пример власти Севастополя, которые поставили блокпосты, соединяющие город с Крымом, и торжественно заявили, что приезжающие из Москвы и Питера люди отныне вне закона. Причем в «парад карантинных суверенитетов» вошли не только главы регионов, но и мэры отдельных городов.
Малькевич рассуждает, чтобы такого не было, в субъекте должна функционировать информационная вертикаль. С ней проще бороться с паническими вбросами, фейк-ньюсами, а также с кибермошенничеством.
-Судя по нашему мониторингу, в Татарстане с этим всё нормально. Очень оперативно в республике поймали жуликов, которые продавали через соцсети какие-то специальные пропуска, тесты на коронавирус с доставкой на дом. Для нас важный момент, что в Нижнекамске в начале марта жительница распространяла фейковые и панические сообщения про закрытие города, когда ещё не было никакого режима самоизоляции. В итоге она сама раскаялась, сама пришла в СМИ. Социальная ответственность у жителей есть, а также доверие к власти, - дал оценку происходящим в Татарстане событиям Малькевич. По его мнению, стабильности региона способствует также наличие у Татарстана Минтимера Шаймиева.
-Не все могут в России похвастаться наличием не только сильного руководителя, как в случае с Республикой Татарстан, но у вас есть ещё и моральный авторитет - Минтимер Шаймиев, который может своим словом людей успокоить. Такой опыт, как в Татарстане, было бы неплохо транслировать на другие регионы, - говорит Малькевич.
Марат Баширов рассуждает, что сегодня все региональные власти вынуждены действовать в условиях информационного вакуума.
-Когда мы с вами предъявляем претензии региональным властями, то нужно на самом деле предъявлять претензии федеральным, которые не объяснили, что происходит. Если мы защищаем свою страну, то мы должны консолидировать управленческие элиты. Федеральная элита должна объяснить региональной, что происходит. Мы этого не объясняем - ни эксперты, ни федеральная власть. Мы бросили региональные элиты на произвол судьбы, - считает Баширов.
Президент некоммерческого партнёрства «Национальная лига специалистов по связям бизнеса и государства» призывает пересмотреть подходы к использованию государственной казны.
-Главный тренд, который региональная власть должна на себя взять, - это поворот к настоящей защите населения за счет бюджета. Если мы до сих пор смотрим на бюджет как на некую форму распределения, то нужно это пересмотреть. Бюджет - это механизм защиты населения, - добавляет он.
Эксперт напоминает, что с нынешней ситуацией сползания в крайний регионализм отлично знаком Татарстан.
Татарстан всегда остро чувствовал, как пытались его отколоть от России. Вот теперь мы прекрасно понимаем, что есть фобии и страхи, объединяющие людей разной национальности, возраста и культуры. Здесь Татарстан лучше подготовлен. Призываю власти республики показать пример федеральным коллегам, который можно было бы распространять на все регионы, - выступил с предложением Баширов.
Алексей Куртов рассказал, что с интересом наблюдает за карантинными практиками, которые применяются в Татарстане.
-Мне очень интересно наблюдать за тем, что происходит в Татарстане. Это один из немногих регионов, который ввел смс-оповещение о выходе на улицу. И это правило. И правило это было населением принято. Я посмотрел статистику - 1,2 млн оповщений о выходе на улицу зафиксировано. У людей появилось некое понимание, как себя вести в этой ситуации, - отметил работу Татарстана Куртов. По завершении эксперты решили в таком же онлайн-формате собраться на следующей неделе, чтобы дать оценку произошедшим событиям.
Доброго времени суток уважаемые читатели! После прочтения публикации дайте возможность глазам пол минуты отдохнуть от экрана и посмотреть как прекрасен мир вокруг. Рада буду также Вашей оценке : если поставите ЛАЙК 👍 (ДА) , комментарию и репосту в соцсети.
