Законна ли самоизоляция?

В последнее время в законодательстве происходили и происходят существенные изменения, в том числе в рамках ограничения прав и свобод граждан, на первый взгляд нерушимых абсолютно ничем. В сети «Интернет» происходят целые бои и споры по поводу законности введенных мер. Кто утверждает, что необходим режим чрезвычайной ситуации для ограничения прав и свобод граждан, а кто говорит о правильности вводимых мер и так далее. Предлагаю разобраться поподробнее с данной ситуацией, но исключительно в правовом поле.

При рассмотрении данного вопроса следует опираться исключительно на нормы права и разобраться, каким образом можно ограничить права граждан. Для этого необходимо обратиться к законодательству:

1. Конституция РФ

Многие пользователи ссылаются на статью 56 Конституции Российской Федерации, аргументировав тем, что ограничить права и свободы можно только в режиме чрезвычайного положения. Да, действительно такая норма в Конституции присутствует и звучит следующим образом: «В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.»

Однако, в Конституции есть еще одна норма, а именно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации:

«3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.»

Исходя из этой нормы, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона. Как раз под данную норму подпадает ограничение прав в целях защиты здоровья, прав и интересов других лиц, а также безопасности государства.

С Конституцией вроде понятно: ограничивать права и свободы человека можно на основании федерального закона.

2. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В данном нормативно-правовом акте указаны полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также определены определенные обязанности граждан. Обратимся снова к закону.

Что касается полномочий органов государственной власти субъектов РФ, то они определены в части 1 статьи 11 вышеуказанного закона. Нас интересует несколько пунктов. Органы государственной власти субъектов РФ:

1) подпункт «м»: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) подпункт «у»: устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Обращаясь к обязанностям граждан, то они регламентированы в абзаце 5 статьи 19 данного закона, из которого следует, что граждане РФ обязаны: выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из этого можно сделать вывод, что федеральный закон, позволяющий ограничивать права граждан, существует и активно применяется.

3. Акты органов государственной власти субъектов РФ

Как отмечалось в предыдущем пункте, органы государственной власти субъектов РФ имеют право на региональном уровне составлять и приводить в действие определенные правила поведения, в том числе ограничение на право передвижения. Как правило, такие Указы или Распоряжения издает глава субъекта Российской Федерации.

Что касается режима самоизоляции, то таким образом он называется в СМИ. На самом деле он вводится на ряду с режимом чрезвычайной ситуации или режима повышенной готовности и представляет собой те самые правила поведения.

Подводя итог, можно сказать, что на сегодняшний день режим самоизоляции подведен под правовое поле Российской Федерации и является законным. Оценку того, нужно вводить режим чрезвычайной ситуации или нет, вправе каждый сделать сам. Всем здоровья!