Законны ли ограничения при режиме повышенной готовности? Основания для введения ЧС

Как известно, не так давно в регионах нашей страны введен режим повышенной готовности. В СМИ это понятие именуется как режим самоизоляции, что не совсем верно с юридической точки зрения.

С одной стороны, данный укаю юридически обоснован и опирается на Федеральное законодательство, а именно: п. 10 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в котором говорится, что при введении режима повышенной готовности, высшее должностное лицо региона вправе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, Федеральному законодательству предоставлено право в рамках указанного закона на принятие различных ограничительных мер, вплоть до полного запрета передвижения граждан и транспортных средств по всей, без исключения, территории региона.

Что касается города Москвы, то 01.04.2020 г, Мосгордумой были приняты поправки в КоАП г.Москвы, в части ужесточения ограничений, связанных с введением режима повышенной готовности. Следовательно, штрафные санкции за соответствующие нарушения носят вполне законный характер.

Определение понятия «Чрезвычайная ситуации» и основные пояснения прописаны в ФЗ-68 ««О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Чрезвычайная ситуация-это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Полномочиями на введение ЧС наделены:

· главы городов, районов;

· губернаторы регионов;

· правительство РФ;

· президент РФ.

Режим ЧС вводится официальным документом. Критерии оснований введения ЧС делятся по характеру:

· локальный – не выходит за пределы территорий организации или объекта, вовлечено не более 10 человек, а материальный ущерб – не более 240 тыс. руб.;
· муниципальный– не выходит за пределы одного муниципального образования, вовлечено не более 50 человек, а материальный ущерб – не более 12 млн. руб.;
· межмуниципальный характер;
· региональный - не выходит за пределы субъекта РФ, вовлечено не более 50 человек, но не более 500, а материальный ущерб – не более 12 млн. руб., но не более 1 млрд. 200 тыс. руб.;
· межрегиональный характер;
· федеральный характер – вовлечено более 500 человек, а материальный ущерб - свыше 1 млрд. 200 тыс. руб.

Как правило, введение ЧС предполагает ограничения личных и общественных прав граждан. Однако режим повышенной готовности не входит под определение форс-мажорных обстоятельств. Но усугубляется ситуация тем, что на сегодняшний день отсутствует соответствующая судебная практика.

Подробнее ➤