Россиян хотят заставить отчитываться о нахождении в квартирах. Это вообще законно?

Премьер Михаил Мишустин заявил, что, сидя на карантине, граждане будут обязаны заполнять журнал о самочувствии и подтверждать свое нахождение дома — например, с помощью геолокации мобильных телефонов.

Саркис Дарбинян, юрист “Роскомсвободы”, подчеркивает, что одного указания главы правительства для такого мониторинга недостаточно:

С одной стороны, у нас есть пример США, где крупные технологические компании согласились работать с властями и передавать им геолокационные данные. Важно, что передаваться будут анонимизированные данные, которые позволят отслеживать возгорание болезни и то, какие меры социального дистанцирования принимаются. Люди не будут персонифицированы, их нельзя будет вычислить и принять какие-то меры.

Господин Мишустин не до конца раскрывает, как будет реализована система у нас. У меня есть ощущение, что, учитывая низкий уровень защиты персональных данных в России, это будут не анонимизированные данные. А вполне персональные. По ним людей будут идентифицировать и затем принимать против них юридические санкции.

Если такая система будет реализована — это существенное, массовое нарушение прав человека. В данном случае про защиту частной жизни можно забыть. Любой человек может быть идентифицирован благодаря большому количеству различных технологических мер — на основании геолокационных данных, биометрии и других данных, которые собирают и обрабатывают без согласия человека.

Я вижу огромные риски для гражданских прав, для защиты частной жизни россиян. Как это будет на деле — увидим, когда эта система будет в каком-то виде запущена.

В рамках действующего законодательства, разумеется, это незаконно. У операторов мобильной связи и до этого момента пытались получить геолокационные данные, но операторы обоснованно отказывали, ссылаясь на то, что это возможно только по решению суда. В этом плане закон “О связи” охранял и абонентов, и компании.

Сейчас все очень интенсивно меняется. Мы можем посмотреть на то, что происходит с технологией распознавания лиц. Несмотря на то, что закон прямо запрещает обработку биометрических данных без согласия человека, московские власти продолжают использовать биометрические данные, обрабатывать их и идентифицировать людей.

В ближайшее время мы увидим продолжение такой деятельности московских властей. Она будет либо в сером правовом поле, либо потребует многочисленных и спешных поправок в целый ряд законов, которые ограничат сферу частной жизни и намного расширят полномочия городских властей и полиции в части слежки. Стоит этого ожидать.

Это, конечно, не городской уровень законодательства. Конституция прямо говорит, что права человека могут быть ограничены лишь федеральным законодательством. Это либо поправки в законы “О персональных данных”, “О полиции” и в другие. Либо введение чрезвычайного положения. В этом случае ограничивается множество конституционных прав. Однако надо иметь в виду, что сам закон о ЧП был написан лет 20 назад, и там не было таких полномочий как ограничение права на частную жизнь с помощью геолокации или технологии распознавания лиц. 20 лет назад об этом никто не думал, и закон несколько устарел. Возможно, его тоже попытаются поменять.

Ранее представитель одного из сотовых операторов сообщил Forbes, что “геолокацию на текущий момент никто из корпоративных юристов не согласовал”. По данным издания, в Москве власти прописывали возможность информировать жителей о контактах с больными еще в конце февраля, но пока информации о зонах распространения коронавируса или местах проживания больных коронавирусом нет.

Подробнее ➤