Режим ЧС. Разбираем плюсы и минусы

В данной, сегодня рассмотрим тему, которую обсуждает вся страна: "Почему нет режима ЧС", и увидим а действительно ли от режима ЧС будут плюсы, или все-таки нет...

В данной ситуации не ставится цель выяснить, целесообразны ли меры властей во время пандемии. Этот материал — исключительно анализ понятий определенных терминов.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка, сложившаяся на определенной территории или акватории в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В этом режиме власти имеют право:

-ограничить доступ людей и транспорта на территорию, на которой есть угроза возникновения чрезвычайной ситуации;

-определить порядок разбронирования резервов;

-определить порядок использования транспорта, средств связи и оповещения, принадлежащих не только властям, но и частным организациям;

-приостановить деятельность организаций, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

-принять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации.

Какие выплаты и компенсации положены при ЧС

В социальных сетях люди часто пишут, что при чрезвычайной ситуации государство якобы берёт на себя все расходы граждан. Это мнение особенно популярно, поскольку государство обвиняют в недостаточно серьёзных мерах, например, объявлении «нерабочей недели» без предоставления средств на оплату работников.

За государством действительно закреплена обязанность финансирования мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Такое положение есть в 24 статье закона о ЧС, однако обязанности нести «все издержки» в нём нет.

Статьи 10 - 11 этого же закона говорят, что правительство и власти регионов имеют право принять решения об оказании единовременной материальной помощи пострадавшим. Однако эти полномочия — права, а не обязанность властей. Государство на своё усмотрение определяет, кому такая помощь может быть оказана и в каком размере. Таким образом, бизнес, который рассчитывает переложить на государство часть своих убытков при введении режима ЧС или ЧП, обманывается в своих ожиданиях.

Чрезвычайные обстоятельства и чрезвычайная ситуация

Неверно полагать, будто режим чрезвычайной ситуации по закону ЧС и чрезвычайные обстоятельства по Гражданскому кодексу — это одно и то же. Форс-мажорная ситуация может быть как отмечена введением режима ЧС, так и состояться без него. Главное доказать сам факт возникновения форс-мажорной ситуации.

О чрезвычайном положении

Чрезвычайное положение — самый жёсткий из возможных режимов деятельности органов власти. Его регулирует специальный закон и может ввести только президент. Юристы отмечали, что ограничения, вводимые властями, фактически описывают именно этот режим. В частности, именно ЧП позволяет властям ограничивать свободу передвижения, свободу собраний, движение транспорта.

Действия, которые могут предприниматься властями по законодательству о чрезвычайном положении, характерны не только для этого режима. Например, статья 13 дает право на введение карантина и проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий. Однако карантин можно вводить и в повседневном режиме, без специального на то указа президента.

Статья 12 закона о чрезвычайном положении предусматривает возможный введение комендантского часа — запрет находиться на улице и в иных общественных местах в установленное время суток. Комендантский час для отдельных категорий граждан в российских регионах существует и без ЧП: гражданам до 16 лет запрещено находиться в ночное время в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью или развитию.