Закон о правах соседей почти готов

В государственных органах рассматривается вопрос внесения изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в целях детального регулирования прав и интересов соседей по земельным участкам в зонах малоэтажной застройки.

Согласно пояснительной записке и проекту закона, «под соседскими правами понимаются разумные ограничения, которые должен претерпевать собственник земельного участка в интересах соседей».

В устном интервью председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, принимавший непосредственное участие в разработке указанных изменений, отметил: «Проектом предусматривается, что собственник, в том числе, обязан снести здание или сооружение, оказывающее недопустимое воздействие на соседний участок. А соседи вправе требовать, чтобы собственник соседнего участка своими действиями не изменял притока света на их земельный участок, если это выходит за разумные пределы. Поправки также ограничат возможность строительства зданий и сооружений, если их существование повлечет недопустимое воздействие на соседний земельный участок. Кроме того, поправками будут регламентироваться права соседей, в том числе не позволяющие собственнику углублять свой участок таким способом, чтобы грунт соседнего участка лишился опоры. Также не разрешат сооружать колодцы, препятствующие поступлению воды на соседний участок. При этом, дачникам придется терпеть дым и шум с соседнего участка, пока они не превышают нормативов».

Таким образом, разрабатываемый проект закона «о соседских правах» основывается на европейском подходе об идее терпимого воздействия. Подобная идея сводиться к тому, что собственник участка обязан либо терпеть воздействие соседа, если оно не приводит к явно несоразмерным негативным последствиям, либо исполнить требования соседа о совершении каких-либо действий.

То есть право на иск в суд возникает у собственника только в том случае, если воздействие превышает установленные нормативы, выходит за разумные пределы, исходя из природы и местоположения земельных участков или из обычая. Соответственно, в этом же случае возникает обязанность совершить какие-либо действия в целях устранения нарушений прав.

При этом существенным недостатком подготовленного проекта является отсутствие указаний на какие-либо компенсации при наличии спора между соседями из-за чрезмерного воздействия на соседний участок. То есть нарушителя можно только обязать устранить нарушения, но нельзя потребовать с него какую-то неустойку или компенсацию за период времени, пока нарушение существовало. А учитывая, что на практике судебные разбирательства между соседями могут затянуться, вопрос компенсации хотя-бы за этот период будет актуален для сторон.

На необходимость компенсаций за негативное воздействие на соседней участок указывает и опыт Европейских стран, в которых именно наличие компенсаций удерживает стороны от нарушения прав и исключает необходимость последующего обращения в судебные органы.