Нерабочие дни по указу Президента - не являются всеобщими - позиция Верховного Суда РФ

21 апреля 2020 г. Президиум Верховного Суда РФ утвердил «Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с… (COVID-19) № 1».

Ссылка на документ: Подробнее ➤

В ответе на Вопрос № 5 Президиум ВС РФ дает такие разъяснения относительно Указов Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239 (которыми объявлен нерабочий период): установление нерабочих дней в данном случае являлось не всеобщим.

Это очень важная формулировка, слетевшая с коллективных уст Президиума ВС РФ. Интересно, почему это – «не всеобщим»?

Вот как это разъясняет Президиум ВС РФ: установление нерабочих дней в данном случае являлось не всеобщим, а зависело от различных условий (таких как направление деятельности хозяйствующего субъекта, его местоположение и введённые в конкретном субъекте РФ ограничительные меры в связи с объявлением режима повышенной готовности). Помимо этого, дополнительные ограничительные меры по передвижению по территории, определению круга хозяйствующих субъектов, деятельность которых приостанавливается, могут вводиться на уровне субъектов Российской Федерации (п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239).

Позиция Президиума ВС РФ, мягко говоря, весьма спорная. Во-первых, если уж на то пошло – вообще не бывает «всеобщих» нерабочих дней – какие-то организации и учреждения всё равно продолжают работать (больницы, полиция, продуктовые магазины и много чего еще). Поэтому выведение смысла «являлось не всеобщим» из того тезиса, что в этот период некоторые учреждения продолжают работать, не является истинным.

Во-вторых, ссылка на дополнительные меры региональных властей также безосновательна – региональные власти никак не могут влиять на содержание президентского указа.

Для чего Президиуму ВС РФ потребовалась рассмотренная оговорка становится ясно из содержания некоторых иных разъяснений, содержащихся в Обзоре № 1. Это подробнее обсудим в следующих публикациях.