Отмена льгот по орденам и медалям СССР после окончания Великой Отечественной войны. Часть 2

1) тот факт, что Сталин планомерно уничтожал советский народ, совершенно не принимается во внимание - главное, чтобы порядок был и вор сидел в тюрьме... о том, что после Войны резко возрос уровень преступности - никто и не обмолвился;

2) многие комментаторы, совершенно этого не скрывая, признают: чем больше тот или иной режим уничтожает людей (приносит их в жертву) ради своих геоцелей - тем лучше;

3) многие критиканы способны словесно распаляться только здесь, будучи анонимами - оскорбляя, хамя и всячески демонстрируя ненависть к тем, кто имеет собственное мнение... при режиме Сталина они бы засунули язык куда подальше и тряслись бы от каждого стука в дверь;

4) и последнее - желаете восхвалять Сталина и дальше, восхваляйте... запомните истину, критиканы: вы никогда не будете хорошо жить... вам этого - не дано...

Продолжаем тему.

Все это привело к низкому уровню жизни советских людей. «Кончилась война, а в наши семьи еще больше пришла нищета. Люди обессилели от работы, голода, холода, – вспоминала работница колхоза «Заветы Ильича» Сергачского района Горьковской области М. Евдокимова. – После зимы ходили в поле, собирали оставшуюся гнилую картошку, свеклу, лебеду, клевер, толкли картофельную ботву. Все это ели. Молоко, мясо, яйца, шерсть сдавали государству» [Цит. по: Федченко М. Н. Повседневная жизнь советского человека (1945–1991 гг.) : Монография. – Курган: Изд-во Курган. Гос. ун-та, 2009. – С. 11, 12]. Дефицит продуктов привел к их резкому подорожанию. В ряде крупных городов стоимость килограмма ржаного хлеба составляла 18–20 руб., на рынке за пуд хлеба просили 350 руб. Цены на мясо и жиры возросли на 35 %, картофель и овощи подорожали в 1,5–2,0 раза.

Справочно, в 1946 г. заработная плата 78 % рабочих и служащих страны составляла менее 600 руб./мес. [Болдовский К. А. «Постановление правительства застало нас врасплох…». Мероприятия по экономии хлеба в партийных сводках 1946 г. // Новейшая история Рос-сии. – 2013. – № 2. – С. 274, 275, 281]. Голод в районах Черноземного Центра, Средней и Нижней Волги, Северного Кавказа, юга Украины и Молдавии привел к недоеданию, употреблению травы и суррогатов и даже каннибализму, что сопровождалось массовой миграцией, всплеском преступности, беспризорностью и распространению различных болезней (дистрофия, тиф и т. п.) [Зима В. Ф. Голод в СССР в 1946–1947 гг.: происхождение и последствия. – М. : РАН, Ин-т Рос. истории, 1996. – С. 95]. Число погибших в 1946–1948 гг. от голода, болезней и последствий, связанных с ними, оценивается в 2 млн чел. [Болдовский К. А. «Постановление правительства застало нас врасплох…». Мероприятия по экономии хлеба в партийных сводках 1946 г. // Новейшая история России. – 2013. – № 2. – С. 265].

После окончания Второй Мировой войны бывшие союзники стали врагами. После знаменитой речи У. Черчилля 5 марта 1946 г. началась холодная война, сопровождавшаяся гонкой вооружения. Советский Союз был вынужден для сохранения паритета вкладывать колоссальные средства на перевооружение армии. В 1945 г. затраты на оборону составили 128,2 млрд руб. (42,4 %) при государственном бюджете 302 млрд руб. [Советская экономика в период Великой Отечественной войны. 1941–1945 гг. / АН СССР, Ин-т экономики. – М. : Наука, 1970. – С. 442]. Подобный уровень расходов сохранялся и в дальнейшем. Кроме непосредственных затрат на военные нужды, огромные деньги вкладывались в «атомный проект». На его реализацию только в 1950–1951 гг. были утверждены капиталовложения в размере 19,96 млрд руб. [Атомный проект СССР: Документы и материалы: в 3 т. – Саров: РФЯЦ-ВНИИЭФ, 2000. – Т. 2. – Кн. 5. – С. 643] Высокий уровень расходов наблюдался и в 1945–1949 гг.

Существовала и еще одна значимая статья расходов – социальные льготы награжденным государственными наградами. Количество наград, обеспечивающих право на получение ежемесячной материальной выплаты, составляло 11 млн 922 тыс. 733 шт. [Великая Отечественная война 1941 – 1945 годов: в 12 томах. – М.: Кучково поле, 2011. – Т. 1. – С. 631–639]. Герой Советского Союза получал 50 руб. в месяц. За ордена и медали выплаты составляли (руб./мес.): за орден Ленина – 25; ордена Красного Знамени и Отечественной войны I ст. – 20; ордена Отечественной войны II ст., Красной Звезды, Славы I ст. – 15; орден Славы II ст., медали «За отвагу» и Ушакова – 10; орден Славы III ст., медали «За боевые заслуги» и Нахимова – 5 руб. За остальные ордена и медали денежных выплат не полагалось [Справка о размере ежемесячных денежных выплат по орденам и медалям СССР // ГАРФ. – Ф. Р-7523. – Оп. 39. – Д. 82 – Л. 6]. Материальная выплата имела большое значение для фронтовиков. Л. Е. Рубинчик рассказывал о таком случае. После войны его двоюродному брату вручали орден Александра Невского за события разведпоиска в 1943 г. При вручении брат спросил у военкома, сколько полагается денег за орден. Узнав, что ничего, он закричал: «Дайте мне тогда [медаль] «За отвагу» [Малыгина Н. Война глазами солдата, как я ее вижу [Электронный ресурс] / Сайт Мемо-риал: Проект «Уроки истории». – URL: https://urokiistorii.ru/article/251]. Кроме непосредственных ежемесячных выплат за ордена и медали, кавалерам полагались и льготы в виде бесплатного проезда, по коммунальным услугам, по уплате подоходного налога и ряд других. Количество награждений, величина ежемесячной выплаты по ним, а также различные льготы награжденным в итоге аккумулировались в огромную сумму – 3 млрд 455 млн 900 тыс. руб. в год [Справка о сумме расходов, связанных с предоставлением льгот награжденным орденами и медалями СССР // ГАРФ. – Ф. Р-7523. – Оп. 39. – Д. 82. – Л. 5], или 1,2 % от государственного бюджета 1945 г.

Надо отметить, что для награжденных выплаты по орденам и медалям суммировались. Рассмотрим пример первого трижды Героя Советского Союза маршала авиации Александра Ивановича Покрышкина. За заслуги и отличия в годы войны А. И. Покрышкин был награжден следующими наградами (из числа тех, за которые полагалась материальная выплата): тремя медалями «Золотая Звезда» Героя Советского Союза; двумя орденами Ленина; тремя орденами Красного Знамени; орденом Отечественной войны I ст.; медалью «За боевые заслуги» [Авиация: энциклопедия / гл. ред. Г. П. Свищев. – М. : Большая Российская энциклопедия, 1994. – С. 429]. Таким образом, за награды ему ежемесячно полагалась выплата в 285 руб. Много это или мало? Для сравнения приведем уровень заработных плат после окончания войны в Новосибирске. Заработная плата составляла (руб./мес.): уборщица – 110; сторож – 115; делопроизводитель – 200; товаровед и экономист – 450; начальник управления – 800; председатель райисполкома – 1 500. Необходимо учитывать, что зарплату не всегда выдавали вовремя, с опозданием на 2–3 месяца. Кроме того, рабочих и служащих заставляли «добровольно» подписываться на военные займы, государственные лотереи и т.п. [Черемных О. А., Шевляков А. С. Будни тылового города. Материально-бытовое положение горожан Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. – Томск: Изд-во Томского университета, 2017. – C. 93, 94, 109].

В 1947 г., указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября «О льготах и преимуществах, предоставляемых награжденным орденами и медалями СССР» и от 16 декабря «О внесении изменений в законодательство СССР в связи с изданием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября 1947 г. «О льготах и преимуществах, предоставляемых награжденным орденами и медалями СССР» с 1 января 1948 г. денежные выплаты по наградам и социальные льготы награжденным были отменены [Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938 г. – июль 1956 г. / под ред. к. ю. н. Ю. И. Мандельштама. – М. : Госюриздат, 1956. – С. 300–303].

Фото из личной коллекции историка, писателя, профессора, академика Черёмина Александра Александровича. Крайние слева и справа маршал Советского Союза П.Ф. Батицкий и генерал-полковник А.И. Покрышкин подписавшие бумагу об отмене выплат по наградам.

Отмена льгот вызвала бурю негодования у фронтовиков. Из воспоминаний участника войны Л. Е. Рубинчика: «…сначала за награды платили. Мои ордена стоили: Красной Звезды – 15 рублей в месяц, Красного Знамени – 25… медаль «За отвагу» приносила червонец. А деньги за награды выдавать перестали как-то очень быстро. Посчитали, наверное, во сколько это обойдется…» [Малыгина Н. Война глазами солдата, как я ее вижу [Электронный ресурс] / Сайт Мемориал: Проект «Уроки истории». – URL: https://urokiistorii.ru/article/251]. Б. Горбачевский вспоминал: «С 1946 года в жизни фронтовиков наступили внезапные перемены… сняли денежные надбавки к орденам и материальные льготы, положенные орденоносцам… Событие это взбудоражило умы людей и породило различные толки… В знак протеста многие фронтовики перестали носить ордена и медали, том числе и я» [Горбачевский Б. Победа вопреки Сталину. Фронтовик против сталинистов. Опровержение мифа о «военном гении Вождя» [Электронный ресурс] // Электронная библиотека ЛитМир. – URL: https: // www.litmir.me/br/?b=239081&p=1].

Таким образом, после победы в Великой Отечественной войне Советский Союз оказался в тяжелой политической и экономической ситуации. Оказавшись в изоляции на мировой политической арене, вынужденный вкладывать огромные средства на оборону и помощь странам Центральной и Восточной Европы, СССР мог рассчитывать исключительно на «внутренние» резервы. К сожалению, отмена льгот, несомненно, вызвала недовольство большого количества людей, сразу лишившихся значительных финансовых средств, поставив под сомнение получение соответствующего почета и уважения в обществе.

Источник информации: Запарий В.В., Шуняков Д.В. Отмена льгот по орденам и медалям СССР после окончания Великой Отечественной войны: экономические причины // Экономическая история. – 2019. – Том 15, № 4 (47). – С. 386-394.

Фотографии: https://zen.yandex.ru/media/id/5e5a98fc7e75e009372372d4/otmena-vyplat-za-gosudarstvennye-nagrady-v-sovetskom-soiuze-5e8588418274cd4de920e4d4